代表委员热议金融业发展加强监管能力建设 推进更高水平金融开放

　　扩大开放是“十四五”时期金融业发展的主题之一。围绕这一议题，多位全国两会代表委员建言献策，包括建设推动离岸人民币市场发展，提升粤港澳大湾区跨境金融服务水平等。

　　专家表示，“十四五”期间，金融业将在规则制度型开放上迈出新步伐。此外，在开放过程中，应加强监管能力建设。

　　稳慎推进人民币国际化

　　业内人士表示，人民币国际化进程已和我国金融市场的深层次开放密切联系在一起，建议优化人民币跨境使用环境，稳慎推进人民币国际化。

　　全国人大代表、中国人民银行昆明中心支行原行长杨小平称，应进一步建设和推动中国香港、新加坡等离岸人民币市场发展，为境内外市场主体提供“两个市场、两种资源”服务。

　　杨小平表示，应引导离岸中资银行提升人民币流动性，完善结算、兑换、融资等业务服务水平，丰富人民币离岸市场股票、债券、期货等金融产品。此外，鼓励商业银行在沿边地区增加网点，支持境内外金融机构广泛沟通合作，通过丰富结算产品、优化金融服务等方式，不断畅通跨境结算渠道。

　　商业银行也在相关方面进行积极尝试。2020年8月，恒丰银行和大华银行合作推出了恒丰—大华“贸易直通车”项目。借助这一项目，恒丰银行搭建了贸易结算和融资新模式，通过建立绿色授信审批通道、提供担保或融资便利、联合营销和服务等方式，加大了中国—东盟之间的国际业务往来。

　　加大金融支持大湾区建设力度

　　粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中具有引领作用，提升大湾区跨境金融服务水平具有重要意义。

　　全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌提出三点建议：一是首阶段允许母行注册在香港、澳门以及大湾区的金融机构，在大湾区实现集团内客户数据互通等；二是进一步研究设立大湾区金融法院，专门处理区内涉及跨境的金融纠纷等；三是陆续将数字人民币试点推广到大湾区城市，进一步用于跨境理财通产品的交易，促进大湾区资金流动。

　　监管部门也在加大金融支持大湾区建设力度。“最近制定了大湾区发展规划，其中金融领域占了很大比重，也会有很多新举措。特别是在理财方面，比如‘理财通’会有更多新举措，正在研究论证规划，都会逐步实施。”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清日前表示。

　　提升金融机构国际竞争力

　　展望未来，我国将实施更深层次的金融改革，推进更高水平的金融开放，金融业将在规则制度型开放上迈出新步伐。

　　“一是营造与高水平开放相配套的制度环境，鼓励中外金融机构平等竞争、深化合作、互相借鉴、促进创新。二是在扩大开放中持续提升金融体系和金融机构的国际竞争力。三是提高开放条件下的宏观金融管理和风险防控能力，最终全面与国际最佳实践对接，为推动金融业高质量发展提供更多支持。”全国政协经济委员会主任、中国证监会原主席尚福林表示。

　　不过，金融对外开放并不能一蹴而就。全国政协委员、中国证监会原主席肖钢表示，资本市场双向开放，要同资本项目可兑换、人民币国际化、人民币汇率形成机制改革综合考虑，统筹研究、相互促进。在双向开放过程中，加强监管能力建设十分重要。