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发改委:五方面着力推动实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放

刘丽靓中国证券报·中证网

  中证网讯(记者 刘丽靓)3月8日,国家发改委副主任宁吉喆在国新办发布会上表示,下一步,稳外资仍然面临不少挑战,2021年国家发改委将按推动实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,加快构建更高水平开放型经济新体制,深入落实外商投资法,加强外商投资促进和保护,持续优化外商投资环境。

  宁吉喆介绍,一是进一步缩减外资准入负面清单。今年,将进一步缩减外资准入负面清单,巩固制造业放开措施,重点推动服务业有序开放,更广泛地引入先进技术、管理经验和商业模式,以高水平开放促进经济高质量发展。同时,将更好地发挥自贸试验区扩大开放试验田作用,继续先行先试。

  二是继续扩大鼓励外商投资领域。新版鼓励外商投资产业目录,已于今年1月正式实施,进一步扩大了鼓励外商投资的范围,增加了127个鼓励行业的领域。下一步,将抓好实施,坚持促增量、稳存量、提质量并举,推动完善有关配套政策,积极引导外商更多投向先进制造、高新技术、节能环保等领域,更多投向研发设计、现代物流、信息服务等生产性服务业,更多投向中西部和东北地区,更好地发挥外资在保产业链、供应链稳定等方面的作用。

  三是着力推动重大外资项目落地。2018年以来,国家发改委牵头成立了重大外资项目工作专班,统筹协调解决项目落地实施存在的问题。目前,已推出四批重大外资项目,总投资额超过1100亿美元。今年将推出第五批重大外资项目,对这些项目给予产业规划、用地、环评、用能等政策支持,继续把先进制造、高新技术等领域作为重大外资项目支持的主方向。鼓励外资参与中国制造业高质量发展,新型基础设施建设和创新驱动发展,更好地发挥重大外资项目的示范作用,推动地方健全机制,上下联动,提供全流程服务。

  四是全面实行外资准入后国民待遇。去年以来,国家按照“六稳”“六保”部署,出台的税收、金融、社保等一系列助企纾困政策对外资企业同等适用,还要继续推动在政府采购、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面依法平等对待外商投资企业和内资企业。

  五是切实加强企业服务监管。将更加积极主动向外资企业宣介有关政策措施,通过多种渠道加强信息服务,积极协调解决外资项目投资、生产、经营中遇到的困难,为外资企业在华投资营造更为便利的环境。同时,将继续健全准入前国民待遇加负面清单管理、外资安全审查等制度,推动建立与高水平对外开放相适应、与国际通行规则相衔接的公平、透明、高效、安全的监管体系,营造良好的投资环境。

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