全国政协委员、陕西建工集团党委书记、董事长张义光建议：加快劳务企业转型升级 推动建筑工人职业化

　　今年全国两会，全国政协委员、陕西建工集团党委书记、董事长张义光建议，应保障农民工劳动所得和社会福利，促进农民工向建筑产业工人转型升级。

　　推进建筑工人职业化建设

　　“目前，建筑产业工人面临工作临时性强、流动性大、作业时间长、老龄化严重、文化程度低、技能培训不足等现实问题，严重制约了建筑行业发展。”张义光认为，要实现建筑业高质量发展必须造就一支有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的产业工人队伍。

　　他建议推进劳务企业转型升级，大力发展专业作业企业。整合、优化建筑工人队伍及劳务企业，逐渐由低层次的体力型、数量型向高层次的技术型、知识型转变。培养劳务作业领军人物，鼓励与建筑施工企业建立长期稳定的合作关系，进而不断提升专业作业能力。同时，引导小微劳务企业、建筑工人作业班组向专业作业企业转型发展，促进专业作业企业成为建筑业的用工主体，进一步促进企业高素质发展，实现企业提质增效。探索建立稳定的劳动关系，把经验丰富、技术精湛的农民工吸纳到企业来，建立相对稳定的核心技术工人队伍。推进建筑工人职业化建设，切实加快培育建筑业所需的新时期产业工人队伍。

　　他还建议完善农民工工资支付长效保障机制，推进工程建设领域农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等制度的规范化与标准化。

　　此外，他在提案中还建议探索解决农民工社会保险缴纳的资金来源，研究适应农民工实际的养老、医疗、失业等社会保障机制，制定适合农民工实际的公积金缴纳长效机制，解决农民工进城务工的后顾之忧。着力解决农民工在招录就业、社会保障、子女就学等方面的现实问题。

　　在张义光看来，弘扬工匠精神，营造学技能、重技能的良好氛围，也是促进农民工向建筑产业工人转型的重要举措。他建议，在推动建筑工人职业化道路上，也要加强技能人员教育培训工作的统筹管理，完善建筑工人技能培训组织实施体系，制定建筑工人职业技能标准和评价规范。

　　加大农村环境整治

　　近年来，乡村环境治理面貌得到一定改变，但农村垃圾的无害化处理和污水治理没有得到有效解决，垃圾处理只是简单的集中掩埋，农村污水处理设施缺失，污水无处排放。

　　对此，张义光提出三点建议：一是根据实际情况，采取集中式、家庭式或分散式处理。一定规模的自然村建立小型污水收集处理站，确保污水能得以集中有效处理。二是提高环保意识，加强垃圾分类在农村推广，对收集的垃圾集中科学处置，避免简单掩埋造成二次污染。三是农村经济基础薄弱，依靠农民缴纳的费用杯水车薪，建议加大资金投入，采取集中资金、分批实施办法，建成一批环境治理示范村，实现逐步扩大覆盖。

　　同时，应做好已建成扶贫项目的后期管理维护工作。近年来，在扶贫专项资金和政策的大力支持下，建成了一大批农村基础设施，有力地改善了贫困地区的面貌。但建成后，由于缺乏建立有效的维护运营机制，造成一些新修乡村道路无人管护，使用寿命大大缩短。一些农村饮水、灌溉设施缺乏日常管护。因此，应坚持建设和维护并重，保障维护经费，建立长效机制，让造福农民的项目长久发挥作用。