安徽证监局多措并举推动辖区上市公司质量提升

　　中证网讯（记者 昝秀丽）安徽证监局12月16日消息，资本市场在我国经济高质量发展中发挥着枢纽作用，上市公司是资本市场基石，扮演着主力军、排头兵的角色。近年来，安徽证监局围绕提升上市公司质量、防范化解各类风险、服务实体经济，强化持续监管、分类监管、科技监管、精准监管，凝聚各方合力，多措并举，稳妥处置化解资本市场各类风险，不断夯实高质量发展基础。

　　安徽证监局积极推动国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》（简称《意见》）在安徽落实落地。《意见》印发后，安徽证监局积极行动，坚决贯彻落实党中央、国务院、证监会党委各项决策部署，将提高上市公司质量作为监管工作的重中之重，及时报告安徽省委省政府，主动对接相关省直部门，力促形成合力、达成共识，积极构建提高上市公司质量的良好格局。一是向安徽省政府专题报告。第一时间就安徽省如何贯彻落实《意见》精神及安徽证监局相关工作举措，向安徽省政府作专题报告，并提请省政府结合安徽省实际，出台配套措施，明确任务分工和工作要求。二是制定工作方案。按照《意见》精神，认真对标对表，及时成立专项工作领导小组，制定工作方案，明确时间表、路线图，着手从治理质量、运营质量、创新质量等多个维度，给每个公司的质量画像，“一企一策”进行分析诊断，对症下药。三是及时向市场主体传达。组织董监事专题培训，传达《意见》精神，并要求报送贯彻落实举措。同时，向全省上市公司及其控股股东、实际控制人印发学习贯彻落实《意见》的通知，要求切实担起主体责任，提升信披质量，完善公司治理结构，扎根主业防止脱实向虚，做好风险防控化解。

　　安徽证监局凝聚各方合力，营造良好发展环境。一是发挥金融委安徽协调机制作用。用好用足金融委办公室地方协调机制（安徽省），及时通报上市公司退市、质押、经营等风险，并将提高质量、处置风险作为机制重要议事议程；牵头起草防范化解风险专项工作方案，在风险化解、信息共享、企业纾困等方面探讨形成风险防范与化解的合力，推动建立全方位多层次综合协作机制，风险化解外部协作支持的良好态势逐步形成。二是推动将风险处置化解纳入省政府督查督办。积极推动将上市公司风险化解情况等纳入了省政府金融风险化解的督查督办，并将相关指标纳入省政府对地方政府考核体系，有效提升了风险化解的合力和效果。近日，安徽证监局作为督查组组长单位，带队到合肥、蚌埠、淮南等地市，现场督查督办相关风险化解，并以此为契机，进一步压实地方政府提升上市公司质量和化解上市公司风险的属地责任。三是积极争取地方政府协作支持。与安徽所有地市政府签订合作备忘录，就培育拟上市资源、提高上市公司质量、防范化解重点公司风险等定期座谈磋商、协调配合。近期，针对重点公司质量提升及风险化解，局领导班子分别前往蚌埠、铜陵、芜湖等地，与市领导座谈会商，工作合力及效果大大提升。四是强化系统内监管联动。一方面加强局内处室工作联动，会计监管、公司监管、稽查执法做到无缝衔接，保持对违法违规“零容忍”；另一方面，强化与交易所协作联动，互通风险事项，共同开展联合检查和现场走访督导。

　　安徽证监局坚持增量存量并重，治标治本结合。今年安徽共新增17家上市公司，截至目前，共有A股上市公司123家，另有9家过会待发。据三季报披露，今年前三季度123家上市公司合计实现营业收入7508.06亿元，同比增长5.64%；实现归母净利润569.35亿元，同比减少2.07%，总体好于全国。提升上市公司质量是一以贯之的，既要保证优质公司进来，从源头上规范，也要让劣质公司及时出清，形成市场“活水”。一是严把入口畅通出口。一方面，安徽证监局严格首发上市辅导监管，与安徽省地方金融监管局、各地地方政府、交易所形成了首发规范督导服务的合力，同时进一步优化安徽证监局业务流程，做到真核查，真验收，支持优质企业上市。另一方面，严格执行退市出清制度，辖区连续三年平稳处置中弘股份、华信国际、盛运环保等3家公司面值退市风险。二是全力推动重点公司风险化解。风险类公司年初13家，已化解7家，另有3家年内可化解，预计化解率为76.92%；股票质押风险年初10家，已化解6家，另有1家年内可化解，预计化解率为70%；存在资金占用和违规担保年初有3家，2家已化解。安徽证监局已将证监会资金占用违规担保监管要求以通知的形式传达，要求各上市公司及控股股东、实际控制人及时自查，限期整改。

　　安徽证监局表示，下一步，将持续对标对表，按照拟定的工作方案，稳步开展专题培训、公司治理专项行动、清欠解保、稳妥化解各类风险等各项工作，力争进一步将提升上市公司质量谋深做实。同时，运用好安徽省各大媒体，全方位、多层次解读《意见》精神、工作成效及典型案例，营造良好舆论环境。