南航通航引入3家战略投资者 重点领域混改又添新丁

　　11月26日，作为第四批混改试点企业以及国务院国资委“双百行动”综合改革企业，南航集团旗下南航通用航空有限公司（下称“南航通航”）正式实施混合所有制改革。

　　此次南航通航引入国改双百发展基金管理有限公司、南方电网产业投资集团有限责任公司和中国南航集团资本控股有限公司三家投资主体，并实施员工持股，成为实行混合所有制的国家骨干通用航空企业之一。

　　“应该说，此次南航通航实施的混合所有制改革，既是扎实推进国务院国资委国企改革三年行动计划的实际行动，也是将民航局‘放管服’改革推向深入的具体体现。”南航通航相关负责人表示，未来，南航通航将立足粤港澳大湾区，以海南自贸港、长三角经济带和京津冀区域经济建设为契机，发挥专业技术、人员优势，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。

　　不可否认的是，在本轮国企改革的诸多细分领域中,混改的“吸睛”度始终居高不下。事实上，随着国企改革三年行动的启动，作为其重要内容的混合所有制改革，更是被赋予新的重任。譬如从措辞上看，一向“积极稳妥”推进的混合所有制改革，被冠上了“深化”二字，而其所传递出的信号意义可以说不言而喻。

　　西南证券研究发展中心宏观首席分析师叶凡在接受《证券日报》记者采访时称，“十四五”规划建议发布后，可以说国企改革的发展目标更加明确，即在“十四五”时期乃至更长的一段时期内，国有企业将在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，发挥更为重要的引领作用。而对于混改的“深化”，一方面体现出混改的重要性进一步增强，另一方面也表明国资与民资的融合度，或重点领域混改的程度将进一步提升。总的来说，作为落实国企改革三年行动方案的重要内容，“混改”深化将助力我国“培育世界一流企业”的步伐全面提速。

　　谈及下一阶段的混改还可从哪些方面继续予以“深化”时，中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时，给出了他的两个答案：一是改革方式的深化；二是改革内容的深化。

　　刘兴国表示，从改革方式上看，包括在分类分层推进的基础上，按照“宜改则改”原则，采取“一企一策”的方式，推进更多国有企业加快混改；在改革中更好发挥各类基金作用，以基金促进混改实施，包括设立混改基金，为更多非公资本参与混改提供渠道；要推动双向混改，既要鼓励非公资本参与国有企业混改，也要支持国有资本参股民营企业；而对改革内容的深化，则指向既要在混改中实现股权结构的优化，更要在混改中促进公司治理完善；要进一步拓宽员工持股实施范围，鼓励在更多符合条件的混改企业推进骨干员工持股；要积极推动混改企业深度转换经营机制，率先在三项制度改革上取得突破；要针对混改企业制定差异化监管办法。