金融开放纵深推进 改革红利将持续释放

　　中证网讯（记者 赵白执南）中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤21日在京出席2020金融街论坛年会开幕式，并发表主旨演讲。刘鹤强调，继续推进全面对外开放，引入更多高水平国际竞争者。金融系统将在十九届五中全会召开后，认真落实“十四五”规划建议，推动新一轮发展和改革开放。

　　在本届金融街论坛年会上，金融开放再次成热点话题，引发各方强烈共鸣。专家认为，中国正进一步扩大金融业开放，走向制度性、系统性开放，改革红利将持续释放。

　　推进全面对外开放

　　中国金融开放的大门不会关上，而是会越开越大，中国将继续积极参与全球经济金融治理。

　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为，改革开放是中国经济腾飞的主要推动力。金融开放不仅仅是引进来，还有走出去，双向流动能够带来更多资本支持中国发展实体经济。此外，国内金融行业在全球化大背景下，也可逐步熟悉国外金融的“玩法”，竞争能够让中国金融行业成长，拥有更强竞争力。

　　工银国际首席经济学家程实表示，上一轮改革开放双管齐下。一方面，通过市场化改革，使微观激励与国家意志同向而行，同步激活企业家精神和地方发展动力，驱动存量资本与资源要素、劳动力要素紧密结合。另一方面，对内开启现代化金融体系建设，加速资本形成，对外积极吸引外资，引导国际资本流入，进而获得充沛的资本增量。伴随资本供给的持续扩大，中国既有的“人口红利”、“资源红利”高效释放，最终实现要素驱动型的长期高速增长。

　　“无论全球经济政治博弈如何演变，中国对外开放的大门不会关上。”展望未来，程实认为，相反的是，中国经济料将继续秉持“亲诚惠容”的理念，与全球体系缔结更加丰富的利益纽带，在用好国际国内两个市场、两种资源的同时，积极参与全球经济金融治理、推动人类命运共同体发展，从根本上减弱全球化的倒退风险。

　　营造公平市场环境

　　“对外开放是制度性的开放，而不是临时政策性的、要素流动性的开放。” 中诚信国际研究有限公司董事长曹远征表示，现在在开放程度上，金融服务业已经开放了，下一步的重点在于资本市场的开放。国际资本收支项下资本管制的放松和逐步恢复人民币可兑换性，是下一步金融市场开放的重要命题。

　　中国人民大学财经金融学院教授何青建议，要明确外资的开放领域和范围，营造公平市场环境，在营商环境、透明度和监管领域等方面都要有所提高。要强化负面清单管理模式，实施准入前国民待遇，提高金融监管的透明度，让外资知道中国市场欢迎他们进行投资，知道中国的市场是透明的、有效的、公平的。还要进行债券市场对外开放，提升债券市场的深度和广度。

　　中国社科院世经所经济发展研究所主任徐奇渊则认为，金融改革和开放应当齐头并进。从国内利率市场来看，应完善无风险收益率基础设施，完善利率风险的对冲机制，建立对风险合适定价的信用评级体系。