深耕“试验田” 释放新动能——记中国（广西）自由贸易试验区设立一周年

　　新华社南宁8月28日电 题：深耕“试验田” 释放新动能——记中国（广西）自由贸易试验区设立一周年

　　新华社记者 雷嘉兴

　　中国（广西）自由贸易试验区设立一年来，紧紧围绕建设引领中国—东盟开放合作高标准高质量园区的发展目标，深耕“试验田”。一系列政策逐步落实，有效激发市场活力、促进产业落地生根，为广西经济高质量发展和扩大开放注入了新动能。

　　改革红利逐步显现

　　“两步申报”“船边直提”等系列措施大幅提高口岸通关效能，降低企业通关物流成本；集成推进国际贸易“单一窗口”建设，将退税、结算等功能纳入其中，跨境电商企业实现秒通关……一年来，广西自贸试验区推出了一系列改革创新举措，120项具体措施任务正稳步推进中。

　　在自贸试验区南宁片区一家跨境电商企业直播人才孵化基地，来自东南亚的留学生们在多个直播室里向东南亚用户推介服饰、电子产品等。“我们依托南宁片区多语种人才聚集的优势，开展跨境网络直播，推动国内产品走向东南亚市场。”公司有关负责人丁国勋说。

　　每天大批量跨境商品从南宁片区发出，效率如何？记者在南宁邮局海关智慧监管中心看到，全自动系统设备正在对国际邮件、国际快件等进行快速分拣、查验。

　　南宁邮局海关副关长覃勉介绍，南宁邮局海关根据自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区“三区叠加”特色，创新打造国际邮件、跨境电商、国际快件“三合一”集约式监管模式，大幅压缩流程环节；同时实施信用监管、分级管理，实现无缝监管、快速通关，总体出口通关时长从8小时以上压缩到1小时左右。

　　数据显示，今年1-7月，南宁跨境电商出口1500多万票，货值超过7亿元，业务量排名全国跨境电商综试区前列。

　　引领中国—东盟开放合作

　　推动面向东盟投资贸易便利化；推动形成面向东盟开放的国际产业链供应链；推动跨境劳务合作、探索人员便利进出经验……一年来，广西自贸试验区以制度创新为核心，推动园区高标准高质量发展。

　　自贸试验区崇左片区是我国允许合法雇用外籍劳工的边境试点区域之一。“企业雇用越南劳工手续简便，有效缓解了企业用工难的压力。”崇左片区管委会常务副主任杨亚俊说。

　　通过制度创新，广西自贸试验区形成了“四证两险一中心”新模式，为人员进出提供便利。越南工人只需提供出入境通行证、外国人临时居留证、入境务工证、边民用工证，就能进入边境企业务工。同时鼓励边境地区建立边民务工管理服务中心，为越南工人进入边境企业务工提供一站式服务。

　　人员进出便利，货物运输也更为畅通，西部陆海新通道互联互通不断升级。

　　在北部湾畔，一艘艘满载货物的巨轮缓缓驶近。钦州港码头，装载着集装箱的货车川流不息。记者在钦州铁路集装箱中心站看到，海关关口不远处便是铁路装卸作业线，几辆吊车正忙着将集装箱装上列车，场站作业区延伸到了港口码头，海铁联运“最后一公里”打通，助力物流高效运转。目前，北部湾港已开通3条远洋航线及52条集装箱航线，其中至东盟航线19条。

　　优化营商环境筑巢引凤

　　营商环境是自贸试验区发展的核心竞争力之一。一年来，广西自贸试验区着力推动制度创新，大幅度降低企业的制度性成本，打造优质营商环境，为中国企业进入东盟市场和东盟国家企业进入中国市场提供全方位服务。

　　“容缺受理”“一窗受理、集成服务”……广西大力推动行政权力下放，优化行政审批流程。一年来，自治区政府共下放162项自治区级行政权限。“通过行政权力下放，进一步增强了自贸试验区自我办结能力。”自治区商务厅厅长蒋连生说。

　　“现在广西与东盟经贸合作愈发紧密，越来越多企业在广西自贸试验区落户，未来这里的发展潜力非常大。”在此前举行的广西自贸试验区云推介云招商云签约活动上，中国船舶燃料有限责任公司总经理孙厚刚这样表示。

　　截至7月底，广西自贸试验区累计新设立企业9617家（其中外资企业80家），日均登记企业数量是挂牌前的3倍。

　　“环境与投资紧密相连，环境越优，投资者热情就越高涨。接下来我们将继续全面提升广西自贸试验区投资便利化水平，进一步提升企业获得感。”蒋连生说。