上海将依法赋予浦东新区市级经济管理权限
中证网讯(记者 高改芳)6月25日,上海市政府新闻办举行新闻发布会,解读上海最新出台的《关于支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。《若干意见》提出,依法赋予浦东新区市级经济管理权限。
《若干意见》提到,浦东要通过七年左右努力,经济总量突破2万亿元,在高水平改革开放、高质量发展、高品质生活等方面走在全国前列。
《若干意见》明确,赋予浦东新区更大改革自主权,支持浦东新区以制度创新为核心,对标最高标准、最好水平,大胆试、大胆闯、自主改,打造国际一流营商环境。
依法赋予浦东新区市级经济管理权限。进一步在经济调节、行政审批、规划制定、综合执法等方面对浦东新区加大放权力度,对法律、法规和规章中规定由市政府及市有关部门行使的经济领域行政管理职权,除确需由市级行政机关统一协调管理的事项外,原则上依法授权或委托浦东新区实施。根据权责一致原则,明确监管责任。持续加大对张江、临港等重点区域的政策支持力度。
深化市场准入管理制度改革。全面实施市场准入负面清单制度,深化完善与之相适应的准入机制、审批机制、监管机制。深化“证照分离”改革,加快探索“一业一证”改革,推进工业品生产许可审批转认证。率先探索企业名称登记告知承诺制。积极探索促进“四新”经济发展、适应消费升级需求的管理新模式。
深化“互联网+政务服务”改革。深化实施“一网通办”,全面推进“网上办、单窗办、就近办、智能审、自动批”。建立特殊事项现场办事目录清单,实现清单外所有办事项目全程网办。市有关部门要依照浦东新区的需求,提供完善的数据共享交换平台和数据服务支撑。
深化政府综合监管创新。深化“双告知、双反馈、双跟踪”证照衔接机制和“双随机、双评估、双公示”监管协同机制创新,形成更高层级的监管流程标准。推进信用监管、风险监管、分类监管、动态监管,建设智能化监管应用场景。在城市管理、知识产权等领域进一步深化探索综合执法体制改革。
深化产业用地制度改革。支持浦东新区全面推进优质企业增产扩容计划,提高控制性详细规划调整效率。在浦东新区全面开展产业用地高效复合利用,探索有利于土地复合兼容利用的相关行业标准。支持浦东新区加快推进产业用地标准地出让。