内外兼修 民企发展呈现新气象

　　改革开放四十年来，民营经济从无到有，发展壮大，为市场带来活力，是社会主义市场经济不可缺少的组成部分。去年以来，多项支持民营经济发展的政策出台，效果明显。多位业内人士在3月6日召开的全国政协十三届二次会议记者会上表示，民企发展既要依靠有关方面多措并举，深入解决融资难、融资贵问题，建立公平竞争的法治环境，又要企业提高自身竞争力。内外兼修，民营企业发展正展现出一派新气象。

　　打通制约融资“堵点”

　　融资难、融资贵是一项世界性难题。此前，监管部门已出台一系列解决民营企业融资难、融资贵问题的相关政策措施。

　　全国工商联研究室认为，银行不愿意给民营企业贷款，关键在于缺乏增信手段和风险分担机制。建议在供应链金融中引入信用保险和信用再保险业务，通过运用信用保险手段控制风险及增信融资，打通制约融资的“堵点”。具体而言，将增信融资模式纳入政府关于缓解中小企业融资难的专项工作中；在全国范围内安排更多省级区域、国家级开发区、地方工业园区和商会开展试点。此外，银保监会应出台支持增信融资业务开展的相关优惠政策措施，鼓励商业银行、投资机构等金融资源供给主体支持增信融资业务开展，引入商业信用保险、信用再保险等市场化信用承担者，参与到供应链金融各个环节。

　　全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，民营经济中的中小企业融资难、融资贵，一个最基本的问题就是金融体系特别是银行系统对于民营、中小企业的创新活动，金融机构不论理念、机制、能力，还是金融工具都不适应。要改革现有金融体系，宽准入，发展一批为民营企业、中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。

　　“大型国有银行制定金融政策应该因地而异，把产品做细。”在全国政协经济委员会委员、全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事叶青看来，我国地大、区域广，一些地区民企比较集中。例如，温州基本上都是民营企业，而东北地区很大一部分企业是国企。大型国有银行的业务是全国性的，制定的业务规则是全国统一的，对不同地区用同样的业务规则来要求，成为民营企业不容易获得贷款的一大原因。

　　另外，民营企业存在中长期贷款不足的情况。叶青认为，金融机构应增加中长期贷款，并适当对小微企业进行贷款辅导。

　　全国政协委员、国家开发银行行长郑之杰建议，由于PSL（抵押补充贷款）资金利率约比基准利率低9%，加大PSL等专项资金规模，可以为实体经济提供低成本、中长期、可持续的资金来源，在当前形势下有利于支持中小企业、支持实体经济的发展。

　　改善营商环境

　　除了着力缓解企业融资难融资贵问题，下大力气优化发展环境也是支持民营经济发展的重要组成部分。

　　刘世锦说，民营企业生存和发展的环境正在发生积极变化。“最近一些年，民营企业发展中遇到一些问题，比如‘新官不理旧账’，有些地方政府对民营企业欠账不还。还有些地方污染治理不按环保标准，而是按企业类型进行简单的‘一刀切’。”在刘世锦看来，政策支持对民营企业很重要，但更重要的是不因短期政策变化而变化的稳定的法治环境。

　　全国政协委员、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞表示，先进制造业具有投资门槛高、科技含量高、人才需求高的特点，在融资方面，希望政府给予更好的平台，缩短流程，让制造业向先进制造业转型时能及时纾困。人才方面，企业自身要注重研发，重视教育，希望政府对外引进人才，在民营企业发展方面给予帮助。科技方面，希望推动民营企业参与知识产权保护，提高民营企业在行业中的话语权。

　　国家发展改革委主任何立峰6日表示，促进民营经济发展，下一步将营造更好的营商环境，简化审批，提供优质服务，提供更大便利，更好保护民营企业合法权益，包括自主知识产权、合法财产权和其他相关权益。

　　提高企业自身竞争力

　　“打铁还需自身硬”。除了解决融资问题、优化营商环境等，民营企业的发展还需要提高企业自身的综合竞争力。

　　叶青表示，民营企业要想赢得好的营商环境，自身也要下功夫，要强化自身的管理水平，同时克服短期行为，做长远的发展规划。要把自身的企业做好，聚焦实业，做精主业，做强做优。

　　对于民营企业、中小微企业的发展，广东省工商联、四川省工商联建议，要引导其建立规范的现代企业管理制度，规范财务管理制度，培养提升企业法律意识，注重诚信经营。引导民营企业自觉遵守法律法规，参与征信系统建设。

　　“最终能决定一个企业生存和发展的是用户和市场，而不是政府的扶持。”全国政协委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎表示。

　　北京大学光华管理学院应用经济学系教授陈玉宇表示，任何一个企业和行业都有生命周期，要通过良好的市场竞争，让优秀的企业留下来，让不优秀的企业明智地退出这个行业，释放出资源并提供给其他产业。