上海银保监局：强化管控信用风险 持续监控交叉金融风险

　　中证网讯（记者 欧阳剑环 彭扬）上海银保监局党委委员周文杰24日在第203场银行业保险业例行新闻发布会上介绍，2018年上海银保监局紧密围绕供给侧结构性改革主线和“六稳”工作目标，不断适应经济金融发展新常态，着力打好防范化解重大金融风险攻坚战，持续提升上海银行业保险业服务实体经济质效和改革开放水平。 

　　在风险防范方面，周文杰表示，上海银保监局注重防治结合，不断增强上海国际金融中心的风险抵御能力。一是强化管控信用风险。推进债委会应组尽组，辖内15家债委会涉及债务总额由708亿元减少至483亿元；探索建立联合授信机制，完成10家试点企业联合授信委员会的组建；督促机构将逾期90天以上的贷款余额全部纳入不良。 

　　二是持续监控交叉金融风险。建立交叉金融业务风险监测机制，实现精准监测和预警；严控信托公司通道业务，截至2018年12月末，辖内事务管理类信托业务规模合计1.44万亿元，较年初下降14.7%；重点关注贷款保证保险业务、伪造保单骗贷行为，推动提升风险预判能力；排摸人身险满期给付与退保风险，约谈重点公司并下发风险提示函；严控保险从业人员违规销售非保险金融产品。 

　　三是积极防控社会性风险。切实履行双牵头职责，有序推进网贷机构合规检查；规范助贷行为，厘清职责边界，严禁核心业务外包；严厉打击套路贷、第三方理财机构冒名诱骗保险客户退保转购理财产品等行为，查实风险线索168条，梳理嫌疑机构59家，及时向公安部门移送有关线索。 

　　四是深化整治市场乱象。坚持本源导向、问题导向、风险导向，突出法人监管、突出关键风险点、突出处罚和整改。截至2018年12月末，处罚辖内银行业机构51家，罚没金额共计3632万元，处罚银行业高管及从业人员5人，采取18项审慎监管强制措施；处罚辖内保险业机构44家，罚没金额共计631万元，处罚保险业高管及从业人员34人。 

　　在支持民营企业方面，周文杰介绍，上海银保监局主要做了五方面工作。

　　一是在征求机构和企业意见、提炼行业做法的基础上，发布了《关于做好民营企业金融服务的指导意见》，从优化授信政策，落实公平信贷原则等八个方面推动金融服务。 

　　二是完善银行业普惠金融考核评估，加大督导力度。2018年，下发普惠金融服务成效考核评价办法，完善在沪商业银行普惠金融服务评价标准，要求辖内银行加大对民营、小微企业贷款投放力度。 

　　三是积极协调，改善民营企业外部经营环境。前些年，上海银保监局已推动上海市政府相关部门设立中小微企业政策性融资担保基金。截至2018年末，担保基金已与43家银行签署合作协议，累计担保贷款额超过230亿元，银担合作成效显著。 

　　四是推动保险机构加大现有科技类企业贷款保证保险支持力度，降低企业准入门槛，丰富产品类型，继续扎实推进面向科技型中小微企业的“科技贷”“微贷通”等贷款履约保证保险项目。　　  

　　五是支持保险机构继续推进专利综合保险、专利质押贷款保证保险等产品，推动“专利联盟”等专业服务组织更好服务企业专利维权，保护企业原始创新。