史耀斌 资料图 中新社记者 杨可佳 摄
国新办2日举行全面推开营改增试点运行情况政策吹风会。财政部副部长史耀斌表示，营改增的税负只减不增是对所有行业来讲的，部分企业税负增加主要原因是在试点初期，抵扣规模低于平均水平，抵扣不充分。个别企业感到税负增加了，这种所谓的增加，实际上只不过是把它回归原位，不是真正的税负增加。
有记者提问称，营改增的原则是只减不增，但银行说对他们会有增加税的影响，他们说是1到2个百分点的税负增加，对利润会有1到3个百分点的负增长的影响，能不能解释营改增对银行税负情况？有没有什么特别办法帮助他们也减税？
史耀斌称，营改增的税负只减不增是对所有行业来讲的，这个目标已经实现了，包括金融行业。某一个企业，不管是金融还是其他企业，税负多少本身是在变化的，关键是在进项税额抵扣上。部分企业税负增加主要原因是在试点初期，抵扣规模低于平均水平，抵扣不充分；再者，制度转换需要一定适应期，通常需要从企业生产的周期整体来看。
从政策上来讲，不存在影响金融企业税负增加的政策。其次，在整个试点过程当中，已就发现的新情况、新问题，做了补充完善，对于一些企业已经出现的税负增加的问题，已经得到了非常好的解决。还有另外一个情况，在营业税的环境之下，金融企业有一些税收是应该缴纳而没有缴纳，原因很多。
这次营业税改成增值税以后，本企业支付的增值税需要凭增值税专用发票进行抵扣，这种严密的抵扣链条机制以及增值税专用发票严格规范的管理，使得买卖双方互相监督、互相约束，提高了征收效率，过去一些企业适用营业税时应缴未缴的问题浮出水面。因此个别企业会感到税负是不是增加了。这种所谓的增加，实际上只不过是把它回归原位，不是真正的税负增加。
