国家统计局19日公布的数据显示，三季度GDP同比增长6.9%，这是6年来GDP增速首度“破7”。专家认为，在全球经济形势不明朗、中国经济结构调整的背景下，GDP“破7”并不意味着经济运行出现了问题，稳中有进、稳中向好的大势没有改变。下一阶段，应坚定不移地加快结构调整和转型升级，继续向“质量型”经济增长方式转变。
传统产业去产能拖累GDP增速
此次是中国GDP实行分季核算的新标准后，统计局首次公布GDP。分季度看，一季度中国GDP同比增长7.0%，二季度增长7.0%，三季度增长6.9%。
三季度GDP增速尽管“破7”，但仍好于市场预期。机构和专家认为，传统产业去产能加大了三季度经济下行的压力。
“三季度GDP增长6.9%，下到7%以下，但是只下降0.1个百分点，应该说还是在7%左右。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运指出，我国仍处在结构调整的关键阶段，传统产业不仅在去库存，而且在去产能，钢铁、水泥、建材这些传统产能过剩行业的增速都出现下滑。前三季度，粗钢产量下降2.1%，水泥产量下降4.7%，短期来讲对工业运行产生压力。
机构也指出，拉动经济增长的“三驾马车”中，投资增速的下降是导致三季度经济下行压力加大的主要原因。此外，世界经济复苏不及预期，也导致三季度出口下行压力加大。
数据显示，1至9月固定资产投资增长10.3%，比上半年下降1.1个百分点，对第三季度经济增长的拉动作用明显减弱；此外，三季度我国对外出口增速为－6.8%，降幅比二季度扩大4.6个百分点。
交通银行首席经济学家连平指出，经济下行压力主要集中在第二产业的传统产能过剩行业。一方面资源开采业、重工业、加工制造业等去产能压力较大，另一方面以房地产为代表的重投资领域增速下降导致钢铁、水泥等需求走弱。
结构继续优化，服务业维持“稳中有进”局面
专家认为，当前经济增速尽管有所放缓，但仍处合理运行区间。经济运行有一些企稳的积极因素已经显现，结构调整步伐加快、新动力孕育成长。
首先，内需结构进一步改善。前三季度净出口、消费和固定资本形成对GDP增长的贡献率分别是负1.8%、58.4和43.4%。其中，消费对GDP增长的贡献比去年同期提高9.3个百分点。
其次，产业结构继续优化。前三季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为51.4%，比上年同期提高2.3个百分点，高于第二产业10.8个百分点。
盛来运指出，1至9月份，网上零售额增长还是在36%左右，将近40%，新产品像新能源汽车都在翻倍增长。在工业结构中，1至9月份高技术产业增加值增长速度仍然达到10.4%，比规模以上工业增长速度高出4.2个百分点。
摩根士丹利华鑫证券宏观经济研究主管章俊认为，服务业在三季度继续维持“稳中有进”的局面，对前三季度GDP拉动的贡献继续上升，这在一定程度上反映经济结构转型依然在推进中，而且是在向更趋合理的方向发展。
连平也认为，当前服务业保持较快增长，非制造业商务活动指数一直处于较高的扩张水平，服务业未来发展潜力较大，将逐渐成为经济增长新动能。
新动力进一步集聚，四季度还有较大政策空间
专家认为，经济“稳增长”措施旨在“稳定”、而非“加速”增长。四季度，货币政策和财政政策还有较大空间。
中金公司研究员梁红指出，9月份CPI回落至1.6%，给货币政策带来进一步施展的空间。
“四季度是中国财政支出的高峰期，在中央加大督导力度的情况下，前期沉淀的财政资金有望加速流向实体经济。”民生证券研究员朱振鑫说。
中国国际经济交流中心信息部副部长王军指出，中国经济新的增长引擎已初见端倪，新动力进一步集聚。新产业、新模式、新业态目前虽尚不足以抵消传统产业的下降，但代表了发展的方向。
“消费结构正在转变，网络消费、信息消费增长很快，降低进口消费品税率等措施将为消费进一步增长创造条件。预计全年经济运行走势平缓，能够实现7%左右的增长目标。”连平说。
事实上，近期中央政府已开始推进一系列“稳增长、促改革”的措施。国家发展改革委近日透露，今年1月至9月共审批核准固定资产投资项目218个，总投资18131亿元。国资国企改革方案的推出，也在一定程度上提振了市场的信心。
来自中国银行的报告认为，在新旧动力切换的关键期，政策要继续保持宽松取向，为经济新动力的成长和经济转型赢得时间，特别是要兼顾稳增长和防风险双重任务。深化改革的大方向不能变，短期托底的政策取向也不能变。
中央党校副校长赵长茂认为，随着各项稳增长政策效应的逐步显现，新的调控政策出台及“改革红利”的持续释放，这些积极变化将成为我国经济企稳回升、转轨变型的重要推动力量。 (记者王淑娟、何欣荣)
