国务院总理李克强10日出席2014夏季达沃斯论坛开幕式时表示,坚持区间调控的基本思路,只要经济增速保持在7.5%左右,高一点、低一点都属于合理区间。多位专家认为,高层最新表态说明经济政策重心正在从“稳增长”向“促改革、调结构”转变,在体制创新和科技创新方面将加大力度。与此同时,经济增长目标更注重“弹性”,全面宽松的“旧常态”不会再现,取而代之的是定向调控的“新常态”。
稳增长 就业较充分是下限
民生证券认为,李克强总理明确表达了两个观点:一是重新强调增长目标的弹性,显示出对经济波动的容忍度;二是重申经济仍处于合理区间,反驳了近期数据异动造成的经济失速担忧。7、8月份表现疲弱的发电量、信贷等数据是高基数、外部经济低迷以及内部深层次矛盾造成的正常调整,符合政府预期。只要就业不出问题,经济就处于合理区间。
李克强指出,稳增长就是为了保就业,调控的下限是比较充分的就业。随着总量扩大,尤其是服务业发展迅速,经济增长的就业容量扩大了,对波动的容忍度也提高了。
中国人民银行研究局首席经济学家马俊认为,尽管GDP的增速有所放缓,但就业形势不错。此外,政府相关数据表示,劳动需求和劳动力供求之间的关系正在改善,需求超过劳动力的供给。
中国国际经济交流中心执行副理事长张晓强认为,在未来一段时间甚至更长时间内都不会保持很高的经济增长速度。“我们的重点将放在质量、效率方面,而不是光考虑增长的速度。”在重质量的同时,努力改进经济发展模式,实现产业升级。张晓强认为,以前过度依赖于投资和出口,但未来中国将更多地依赖国内需求,特别是消费需求。具体而言,过去经济增长主要是制造业来驱动,但未来更加重视服务行业发展。
加大经济增长的预期弹性意味不会出现大规模“强刺激”或全面宽松政策。民生证券预计,经济政策仍将保持稳定性和连续性。预计中央不会轻易使用全面降息、降准工具,而是通过定向再贷款等“小招”实现“定向降息”功效。