近日，有消息称，“营改增电影行业临时性政策”被通过，明确电影的票房收入将按照票房的3%缴纳增值税。这意味着关于电影业“营改增”的讨论，终于有了新进展。
据悉，下一步政策将触碰号称“最棘手”的金融保险业，相关政策年内可能实现突破。“营改增”的时间表一旦落实，在世界主要经济体中我国将是第一个对金融保险业开征增值税的国家。
触碰“最棘手”行业
所谓“营改增”改革是指将营业税九大税种：交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产、金融保险业和生活性服务业改征增值税。目前建筑业、通信行业、金融保险业和生活性服务业还未被纳入。
2014年1月1日开始，铁路运输和邮政服务业将在全国范围纳入营改增行列，至此交通运输业已全部纳入营改增范围，电信业“营改增”也计划今年4月1日起实施。作为营业税九大税种之一的金融业的营改增正在研究推进中。然而对于增值税改革来说，金融保险业的税制改革无疑最为棘手。
据了解，目前我国对金融保险业征收营业税，适用税率5%。据相关人士介绍，国际上针对金融保险业征税不是主流。实际上，全球大部分有增值税或是货劳税的国家都选择了免税，也有非常少的国家选择对部分金融服务征收增值税。“但是，从研究的趋势来看，未来都是要征税的。如欧盟已研究对金融业征收间接税 （如金融交易税），但是因为某些原因未能全面实施。”该人士表示。
记者看到，关于金融业的“营改增”方案，国家税务总局党校教授韩晓琴曾表示，金融保险业进项税额抵扣如何确认最为关键，在征纳税技术层面上，金融机构的销项税与进项税难以精准匹配，以银行为例，它是一个服务性的企业，它的资产业务理财、贷款、结算等这些销项都没有含税发票，进项抵扣怎么去界定是很难的事情。“金融保险业没有不中断抵扣链条，欧美也没有真正全面推开。无法区分资源使用和风险投机的界限，而且经营业务对象的特点导致其无法凭发票抵扣税额。”上述相关人士表示。
