《关于上海证券交易所尽快修改完善上市公司社会责任承担文件的提案》收悉。经认真研究，现就有关问题答复如下：
一、近年沪市上市公司社会责任履行及披露情况方面
在我会指导下，上海证券交易所（以下简称上交所）始终鼓励、引导上市公司积极履行社会责任，并将社会责任报告的编写与披露作为信息披露自律监管的重要工作内容之一。2008年5月，上交所发布了《关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布〈上市公司环境信息披露指引〉的通知》，倡导上市公司承担社会责任，促进社会、环境和经济可持续发展。强制要求“上证公司治理板块”样本公司、发行境外上市外资股的公司以及金融类公司必须在披露年报的同时，披露社会责任报告。此外，2010年8月，以上证社会责任指数作为跟踪标的的建信上证社会责任ETF基金在上交所上市交易，成功募集资金28亿元，在一定程度上反映了国内投资者对社会责任投资这一新的投资理念的认可。2016年3月，上交所发布《关于开展绿色公司债券试点的通知》，加快发展绿色金融，支持企业发展绿色环保产业。从实践来看，近年来沪市上市公司社会贡献稳步增长，在税收和就业方面对国民经济与社会发展作出了积极的贡献。现金流量表反映，2015年、2016年沪市上市公司支付的各项税费分别为2.26万亿元、2.31万亿元，与沪市上市公司实现的净利润总量相当；就业贡献方面稳步上升，近两年沪市上市公司均创造了超过1200万个就业岗位，分别支付职工薪酬总数达1.93万亿元、2.16万亿元，增速均高于营业收入增速；沪市上市公司整体分红比例均高于30%，合计派现总额均接近7000亿元。
同时，沪市上市公司积极开展精准扶贫工作。2016年9月，我会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（证监会公告〔2016〕19号），支持和鼓励上市公司通过结对帮扶贫困县、设立或参与市场化运作的贫困地区产业投资基金和扶贫公益基金等方式，履行社会责任，服务国家脱贫攻坚战略。上交所于2016年12月发布《关于进一步完善上市公司扶贫工作信息披露的通知》，要求沪市上市公司在2016年年度报告中单独披露扶贫信息。初步统计，2016年沪市已有350余家公司披露了扶贫信息，帮助建档立卡贫困人口脱贫超过32.9万人。许多上市公司更是结合公司业务与当地资源及优势，通过采取帮扶优势产业、支持教育、组织志愿扶贫等多项举措，提升贫困地区可持续的自我发展能力，取得了积极的成效。
二、沪市上市公司消费者保护责任信息披露方面
消费者是上市公司重要的利益相关方，上市公司作为行业领先者，理应在产品质量、行业规范以及消费者信息保护等方面做出表率。2015年以来，上交所陆续出台了20个不同行业的上市公司信息披露指引。其中，在酒类行业上市公司信息披露指引中规定，上市公司不仅要在年度报告中披露自身经营情况，更要重点分析主要产品、原料采购、生产工艺流程及销售流程。在临时报告中也明确要求，造成公司生产经营条件、产能发生重大变化的，应及时披露相关情况。这一指引的施行，在规范上市公司更有针对性地披露公司经营信息的同时，也使消费者能深层次了解上市公司产品生产过程，增强产品消费信息的透明度。今后，上交所将进一步完善行业信息披露指引，推动更多食品饮料行业相关上市公司加强信息披露，更好地履行保护消费者权益的社会责任。
下一步，我会将指导上交所进一步修改完善上市公司承担社会责任的相关文件，通过发布专门社会责任披露规则、分行业信息披露指引等方式，提高社会责任信息披露的有效性与可理解性，将支持和鼓励上市公司主动承担社会责任、促进经济转型与环境社会协调发展，作为加强监管的一项重要内容。继续以投资者信息需求为导向，进一步鼓励和引导上市公司提升社会责任意识，提高社会责任信息披露质量，切实履行社会责任披露义务，向投资者反映更加完整真实、更能体现上市公司投资价值的社会责任信息。
