据上海市政府官网8月3日消息，进口化妆品进入中国的通关时间从过去的5个月缩短到了如今的5个工作日，中国消费者得以同步体验全球最新上市的化妆品。这一切都得益于今年3月起在上海自贸区试点的“非特”化妆品进口“审批改备案”改革。
从5个月到5天
位于外高桥保税区的上海外高桥国际化妆品展示交易中心体验馆近日开馆。馆内展示着刚刚经过备案的上百种非特殊用途进口化妆品。每个化妆品背后都有一张备案电子信息凭证，用手机扫描这张“出生纸”上的二维码，就能看到产品的备案编号、备案日期、生产企业、国家及其境内责任人等信息。
在中国，进口化妆品分为特殊用途和非特殊用途，除了9类特殊功效的化妆品外，都属于非特殊类化妆品，占据化妆品市场90%以上的份额。而上海自贸区保税片区的化妆品进口量占全国进口总量的30.4%，包括欧莱雅、雅诗兰黛和爱茉莉太平洋等一批国际化妆品巨头均落户上海。过去，由于进口化妆品审批事权在国家食药监总局，企业每进口一种新化妆品，都要扛着整箱的材料到北京提交、接受专家审评，审批时间通常需要3到5个月。
从一箱材料到一个二维码
从今年3月1日起，上海自贸区在全国率先试点“非特”化妆品进口“审批改备案”改革。只要符合从浦东新区口岸进口和境内责任人注册地在浦东这两个条件的企业，都能享受备案新政。如今进口一支口红，企业只需要先在网上提交电子材料，再把纸质版材料交到浦东市场监管局窗口报送备案，就可开展相关经营活动。在备案阶段，食药监等部门对产品是否属于备案范围、备案资料是否完整、是否符合规定形式等方面进行核对，不符合要求的将及时告知境内责任人并说明理由。产品备案后，境内责任人持国家食药监备案系统生成的备案凭证，到检验检疫部门按照有关规定办理进口相关手续，并从浦东口岸进口相应产品。
备案凭证可以是一个二维码，在货物进口时，企业只要拿着二维码到口岸部门扫码，就能取得通关资质。有了这个高速通道，不少从日韩进口的“非特”化妆品，产品上船时才开始申请备案，等船到达浦东口岸，备案就通过了。
从同步体验到价格红利
“非特”化妆品进口的通关周期因此缩短到了5个工作日。从3月1日启动试点至今，在浦东新区通过备案的“非特”化妆品已达214个，仅上月就有107个产品通过备案，其中有3家企业的33个产品已完成通关手续，不日将上市销售。
进口化妆品进入中国市场后，企业需要一个平台来测试中国消费者的反应。在检验检疫部门的支持下，位于外高桥的化妆品体验馆内每个月可以有合理数量的进口化妆品消耗，供消费者现场试用或发放试用装。这些从未进入中国市场的化妆品，能提前接受中国消费者的检验，从而为企业降低了试错成本。最终，国内消费者不但能同步体验国际最新款的化妆品，还有望享受到因成本节约而带来的价格红利。
