6000亿之后 第四批专项建设基金来袭

　　据《财新》报道，紧接年内三批规模合计6000亿的转向金融债审批发行后，根据近期多家地方政府网站消息显示，第四批专项建设基金项目已经启动。

　　例如江西省九江市政府文件显示，第四批专项建设基金项目申报重点方向和要求同上批相同，申报单个项目投资规模应大于1亿元，电子信息类项目应大于2亿元，每个项目的回报率约为3~5%，回收周期约10~20年。同时第四批申报项目要求优先考虑2016年上半年以前特别是今年可以新开工建设、能够产生新拉动的项目。

　　对应专项建设基金的专项金融债从今年8月31日开始发行第一批，已经发完了两批，合计3000亿元；第三批规模大约3000亿元，截至10月末，前三批专项基金项目均已申报完毕，目前发改委正在审第三批项目，而第四批的项目尚未明确发行时间。

　　今年前三批专项债合计规模就可能超过6000亿元，较原计划年内3000亿元额度翻了一倍。“今年这一规模比预想多了，现在比较着急，就怕（经济）下行太快了。”一位国开行人士对财新说。

　　专项金融债由国家政策性银行——国开行、农发行向邮储银行定向发行，中央财政按照专项建设债券的90%给予贴息，国开行、农发行利用专项建设债券筹集资金、建立专项建设基金。主要采用股权方式投入，支持地方基础设施建设、新型城镇化、农业产业、棚户区改造、养老、老工业区搬迁改造、产业创新等，总规模为至少1万亿元，将分三年发行。财新评论认为，在上半年数据发布之后，决策层对经济下行压力较为担忧，希望尽快出台阻力小、需要协调部门最少的方案，以拉动投资、托底经济。

　　国家力推的PPP融资成本 则高达10%，民营企业参与积极性也有限，而根据几家上市公司的公告披露，这些公司可以不超过1.2%的年息向专项基金支付“利息”。

　　财新援引知情人士称，财政部90%的贴息是针对企业补贴利息，并非补贴专项建设债券的利率。因此，1.2%是企业每年承担的资金成本，包括专项债利率、管理费等。

　　此外值得注意的是，国家专项建设基金与SPL这种类似“大水漫灌”的方式相比，更加注重“点对点”的精准放水。

　　公开资料显示，今年8月以来，全国多个地方均宣布获得了农发行或国开行管理的国家专项建设基金支持，项目包括停车场、老年公寓、棚户区改造等等。

　　截止昨日，有五家上市公司还幸运的获得国开发展基金投资支持，包括卧龙电气(600580,买入)获得6000万元、万向钱潮(000559,买入)2.686亿元、兴蓉环境(000598,买入)3.48亿元、金龙汽车(600686,买入)4.1亿元、厦门钨业(600549,买入)6100万元，具体模式为股权投资或以增资方式进行夹层投资，年限分为10年~15年，股权到期均由上市公司回购；目前覆盖的项目包括老工业区改造、新能源汽车、自来水、汽车配件等。