棕榈园林：签PPP项目框架协议 总投资规模约16亿元
本报记者 蒋洁琼
棕榈园林（002431）4月4日晚间发布公告称，公司与淮安市淮安区人民政府签署《淮安市淮安区盐晶堡文旅开发PPP项目战略合作框架协议》，合作项目预计总投资规模约16亿元（暂定），合作期限15年（暂定）。
具体来看，本项目采用PPP模式，由政府及依法选定的社会资本方签署《PPP项目合同》并共同组建项目公司（SPV），由项目公司（SPV）负责本项目的投融资、建设及运营等事宜，项目公司由公司绝对控股，具体股权比例以合资协议为准。双方按照所持股权比例承担项目公司管理义务，实行风险分担、利益共享、全程参与的营运模式。
项目公司主要负责完成以下工作：作为项目运作实施主体，负责项目的投融资；负责项目的建设管理并支付各项工程费用，委托乙方或专业的工程承包方负责项目的设计、采购、建设施工等；对可以特许经营的项目，依法获得项目特许经营权，在特许经营权期限内负责项目的运营管理及维护等，自己组建管理团队或委托有运营经验的第三方公司对项目进行日常运营及维护；依法取得项目区域内建设用地的土地开发权；并依法负责项目区域内建设用地的经营开发。此外，特许期满或特许期提前终止后依合同约定将项目移交给淮安市淮安区人民政府。
据介绍，淮安昔日是淮北食盐集散中心，现今是新兴盐都，盐晶堡项目是淮安市委、市政府确定的里运河文化长廊的重点项目，项目主要利用淮安丰富的地下岩盐资源，挖掘和利用淮安悠久的制盐历史，以及盐商、盐政的文化资源优势，展现淮安新城盐都的独特魅力，建设以盐文化为主题的文化旅游项目，旨在让游客更加了解淮安的文化。
公司表示，项目合作期限为15年，项目总投资规模为人民币16亿元，占公司2015年度经审计营业收入的36.36%，预计对公司2016年及未来年度的经营业绩产生积极的影响。
分析人士表示，在传统主业方面，公司完善内部管理，采用“生产管理外包+员工创业”的形式，搭建轻资产、标准化的业务运营管理平台，同时，积极探索并推进PPP 业务。内部管理改革+PPP有助于公司2016 年业绩反转；此外，公司继续推动生态城镇业务发展，与文旅、教育、互联网、VR 等领域结合，为生态城镇产业导入与商业运营培育基础。
