王顺：充分发挥价格杠杆作用 促进供给侧结构性改革

　　中证网讯 中国证券报记者从十二届全国人大四次会议新闻中心了解到，全国人大代表、中国人民银行内审司巡视员王顺表示，当前我国经济政策正从单纯需求拉动转向更加注重供给侧结构性改革。由于结构调整实质就是价格调整，因此，结构性改革的关键就是让价格机制更好发挥杠杆作用。但过去谈价格杠杆，侧重于消费者角度（需求方），相对忽略了生产者角度（供给方）。因此下一步需要更加着眼于供给方，更充分地发挥价格杠杆作用，提高资源配置绩效，促进供给侧结构性改革。

　　具体而言，王顺建议：一是进一步简政放权。统一标准，借鉴国际经验，指导各地建立营商环境指数。通过政府之手增进市场，而非替代市场，使政府着眼于多服务，少干预；对与企业生产经营有关的各种明面收费项目与暗里寻租问题，开展一次梳理活动，制定落实时间表，切实降低所谓“制度成本”。

　　二是继续打破行政垄断。引导树立正确观念，避免将保护垄断与保护国计民生划等号；对已有垄断企业，要加快混合所有制改革，用好《反垄断法》工具，坚持打破垄断的政策取向，不断降低不合理成本。

　　三是整治不合理收费项目。收费要纳入法制化轨道，由人大确定，经过广泛听证与公示程序，减少乃至杜绝随意性。

　　四是规范政府补贴行为。明确原则，今后凡是补贴，除特殊情况外，一般都要由相关法律法规规定，经人大通过。大幅度减少并逐步取消各地对产能过剩行业与企业的照顾性补贴；从国家层面统一制定对新行业的补贴标准与方式。对国家大力支持，符合未来发展方向的行业和企业，统一标准，防止各自为政，互相拼补贴，损害效率与公平原则，阻碍国内市场一体化。在补贴方式上，由直接补贴资金改为购买企业产品，通过需求引导，促使企业创新技术，开发出符合标准与市场需要的产品。