滕泰：深化供给侧改革 引导供给结构升级

　　中证网讯（记者 彭扬）万博新经济研究院院长滕泰近日接受中国证券报记者专访时表示，2020年经济增速有望维持在6%左右，改变经济下行趋势的方法是深化供给侧结构性改革，以此引导供给结构升级、经济转型以及产业转型，推动新旧动能转换。

　　新供给创造新需求

　　中国证券报：您如何看待2020年我国的经济增速？今后经济走势的关键在于什么？

　　滕泰：从新供给周期看，本轮经济下行的核心原因是供给结构老化以及有效需求不足。按照新供给经济学所讲，新供给创造新需求，老化供给和过剩供给不能创造等量需求。一个经济体中如果老化供给越来越多以及占的比重过高，那么它创造需求的能力就会降低，就会体现出总需求不足。

　　从长远看，改变经济下行趋势的根本方法是供给侧结构性改革。通过深化供给侧结构性改革引导供给结构升级、经济转型以及产业转型，使得新供给越来越多，降低老化供给的比重，推动新旧动能转换。经过这些年的供给侧结构性改革，以及减税、降费和放管服改革，我国经济增长已经接近下限。短期看，2020年可以维持6%左右的增速。

　　另外，当前我国供给结构已经发生变化，包括电子信息、知识、文化娱乐、科技、新零售、健康养老等在内的新经济的比重在提升。同时，制造业中先进制造业的比重也在明显提高。在先进制造业方面，以研发、创意、品牌为代表的软价值的占比越来越高，而以原材料人工简单加工、消耗资源、污染环境等形成的硬价值的占比越来越低。

　　进一步深化供给侧改革

　　中国证券报：您认为我国经济增速是否需要保6%？

　　滕泰：从新供给周期的角度看，当前我国经济已经到了周期下限，保或不保，2020年大概都能在6%左右，无须特别悲观。如何“保6”取决于对我国经济长期潜在增长率或者是对我国中长期增长动力的判断。“保6”，从新供给经济学的角度看，就是要创造更好的增长条件，进一步深化产权改革和市场化改革改革，创造更多的改革红利。

　　从增长的条件、要素和驱动力三大维度来看，有的维度，改革会比较快就有效果，比如释放土地红利、放松供给约束等，但有的维度会比较慢。从我国渐进式改革看，第一阶段已成功，第二阶段则必须深化供给侧结构性改革、放管服改革、解除各种供给约束，如此才能完成真正的经济转型，让市场在资源配置中发挥决定性作用。

　　从稳就业角度，我国经济增速需要“保6”，未来可以从三方面入手：一是深度挖掘改革红利，创造更好的增长条件。二是深度挖掘要素红利，降低供给成本，增加供给质量。三是深度挖掘技术创新红利。

　　与此同时，除了长效措施外，一定力度的逆周期调控措施也有必要。也就是说，既要有长效的动力机制，也要有短期的稳增长措施。

　　从新供给经济学角度看，稳就业作为稳增长背后的真正目的，与供给结构也有很大关系。未来真正能够吸纳就业的是服务业，而非制造业。不仅如此，传统制造业还会释放出大量的剩余劳动力，未来这些劳动力的就业方向就是新经济或服务业。

　　中国证券报：下一步供给侧结构性改革将如何推进？

　　滕泰：未来应继续坚持供给侧结构性改革，培育我国经济中长期发展的动力。具体看，一是用市场化手段鼓励新供给创造新需求；二是降低供给成本，提高供给质量；三是放开供给约束。

　　在用市场化手段鼓励新供给创造新需求方面，政府如果顺应市场规律就能够在新旧动能转化中发挥积极的作用。除此之外，政府还有一个重要的工作是“授人以渔”。从传统制造业退出的工人，由于没有新技能，很难短时间内在新经济领域就业。因此，政府一方面要把社会保障工作做好，将有限的财政资金用到社会保障和民生上，帮助他们渡过暂时的困难。另一方面，可以做一些新经济、新产业的就业培训和职业培训。