严控IPO审核质量和风险是证监会今年的重要举措。9月1日证监会新闻发布会对上半年IPO现场检查情况进行通报,35家检查企业中2家涉嫌违法违规;部分企业存在未严格执行会计政策、招股说明书部分信息披露口径前后不一致、关联方和关联交易披露不完整、内部控制执行不到位等问题。
有券商人士表示,上半年现场检查发现的问题,对其余发行人与中介机构起到警醒作用;同时,现阶段高压监管环境下进行财务造假,无疑是“往枪口上撞”。
审核标准未松
随着今年上半年IPO现场检查的落幕,9月1日证监会对上半年检查情况进行通报。此次现场检查,共涉及35家企业。证监会表示,通过检查,发现部分企业存在未严格执行会计政策、部分业务会计处理不符合权责发生制、招股说明书部分信息披露口径前后不一致、关联方和关联交易披露不完整、内部控制执行不到位、现金使用不规范、会计凭证编制不规范、在建工程转固不及时等问题。
华南一家投行人士表示,监管关注问题的方向属预期之内。“结合今年IPO项目反馈意见和发审委关注的问题,监管内容是保持一致的,比如执行会计政策、关联交易披露问题、内部控制是经常提的问题。”在他看来,这对于后来者IPO能起到借鉴作用。
此次检查中,有2家企业涉嫌违法违规,一家为广东科茂林产业化工股份有限公司,涉嫌存在账外支付费用、虚构利润,实际控制人近亲属涉嫌虚假转让股权消除同业竞争等问题。
另一家为北京翰林航宇科技发展股份公司,涉嫌存在将公司资金大额提现存入实际控制人个人银行账户,通过供应商虚开发票后返还款项、个人账户收取公司货款等方式将公司资金转移至实际控制人个人账户,账外支付费用等问题。
证监会表示,已经向稽查局移送了2家企业涉嫌违法违规线索。
证监会谈到,通过现场检查,持续向市场传导监管压力,其间有13家企业提交撤回申请。
记者注意到,上半年迈奇化学被抽到现场检查,随后申请终止IPO。一位接近迈奇化学的人士透露,撤材料主要是因为公司一季度的业绩出现大幅下滑。与迈奇化学一样的是,圣迪乐村也因业绩下降问题撤材料。两家都是新三板企业。
“今年高压环境下,还是有不少企业主动申请放弃。监管层对IPO从严审核的态度很明确,也一直在强调。这种态度无论在审核还是现场检查,给我们感觉就是每个问题要有依据,要经得起推敲。”深圳一家中型投行人士表示。
为严把资本市场入门关,今年监管层对IPO的审核标准愈发严格。根据统计,今年上半年IPO审核通过率为83.27%,否决率为13.75%;7月通过率略微上升至85.19%。8月通过率为82.61%,否决率17.39%。
上述中型投行人士表示,从对今年IPO案例梳理情况来看,关联交易、业绩下滑、商业贿赂、税费问题、内部控制、应收账款等等是监管层重点关注的问题。