“蓝天保卫战”已成今年全国两会热词,对于环保问题,无论是舆情热度还是高层关注度,都在不断上升。但是,一些身处高污染行业的上市公司,信披却似乎还有些滞后。
此前,证监会已对年报信息披露的内容及格式要求进行过修订,明确要求“属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其子公司”应披露报告期内的详细的排放情况。但在已披露2016年年报的相关上市公司中,语焉不详者有之,避重就轻者有之,甚至还有只字不提的,更有个别公司,去年已因排放超标遭环保部公示,但在年报中仅有寥寥数语。对此现象,相关部门已表示,将严格按照环保信息披露要求,研究制定《上市公司环境信息披露指南》。
多数企业未严格按规定披露
证监会今年1月公布并施行的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号——年度报告的内容与格式(2016年修订)》第四十二条明确:属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其子公司,应当根据法律、法规及部门规章的规定披露主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标排放情况、执行的污染物排放标准、核定的排放总量,以及防治污染设施的建设和运行情况等环境信息。
据查,被环保部列为2016年国家重点监控企业的共有14312家。其中,国家重点监控排放废水企业2660家,废气企业3281家,污水处理厂3812家,规模化畜禽养殖场(小区)21家,重金属企业2901家,危险废物企业1637家。上述企业中,涉及上市公司的约1300多家,且不乏一些知名大企业,如中国石化、中国石油、大唐发电、燕京啤酒等。
而从目前已披露的上市公司年报来看,除个别公司没有提及相关环保信息外,大多数被列入重点监控名单的公司均有环保信息披露,但所披露的内容详略不一,有的公司按要求予以完整披露,有的公司则信息严重缩水。如兄弟科技,年报中只用几百字泛泛而谈,简单提了一下企业的环境保护与可持续发展情况。
值得关注的是,有些公司的环保信息披露似乎是“报喜不报忧”:对要求披露的污染物、排放方式、排放口数量、排放浓度等一些重要信息轻描淡写;对所存在的问题及接受环保部门处罚的情况,则仅寥寥数语甚至只字不提。
如在环保部公布的“2016年第三季度排放严重超标的国家重点监控企业名单及处理处置情况”列表中,安泰集团下属焦化厂超标,被罚50万元(至10月21日达标),但这一重要信息在安泰集团今年1月25日披露的年报中并没有提及。年报中,公司只表示,报告期内,公司焦炉尾气SO2、NOx排放量有所超标,超标原因主要是由于公司焦化项目原设计采用的是H.P.F煤气脱硫法,该方法无法实现新标准要求的SO2低于50mg/m3、NOx低于500mg/m3排放浓度等。2016年10月初,公司(新建的)焦化脱硫项目已全部建成投运,并已向介休市环境保护局、晋中市环保局申请验收。
出现类似情况的还有山西焦化。在环保部公布的“2016年第一季度排放严重超标的国家重点监控企业处理处置情况”中,山西焦化曾被给予“限制生产”的处罚(至9月28日达标),但这一信息在公司年报中并没有体现。
记者还注意到,环保部环境监察局在“答复十二届全国人大五次会议广东省代表团吴青代表意见的函”中指出:上市公司的信息公开情况并不优于一般企业,其环境社会责任报告往往形式大于内容,公开的内容与质量离法定要求还有很大差距。环保部组织有关单位对165家属于“国家重点监控企业”的上市公司的环保信息公开情况进行了研究,发现没有一家公司严格按规定公开环境信息,只有不到10%的上市公司提及了部分环境信息或指标,仅一家披露了被处罚的相关信息。