本报记者 周松清 重庆报道
十年前的接盘国资煤矿改革却再次旧事重提。
1月9日晚间，新大洲A（000571.SZ）发布重大诉讼事项公告，称在近日收到包头铁路运输法院（简称：包铁法院）《应诉通知书》，原告人为牙克石市人民政府，该案是依据包头铁路运输法院于2016年12月21日受理包头铁路运输检察院公诉的一起刑事案件中提起的附带民事诉讼，原告人牙克石市人民政府起诉刑事案件三名被告人返还国有资产损失的同时，还起诉新大洲A承担返还损失金额的责任，共计7.02亿元。
而有关涉案资产则要追溯到十年前的一起股权转让事项，2006年，新大洲A经过内蒙古股权交易中心以1.877亿元价格接盘了当时国有内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司（简称：五九集团）78.82%的国有股权及采矿权等资产和牙克石煤矿63.95%的国有股权及采矿权等资产。
“我们收到这个通知书的时候也很震惊，此前的股权转让都是合理合法的，不存在问题，我们已经专门聘请了律师对这个问题进行应诉。我们同时认为包头铁路运输检察院对这个案件没有管辖权，已经申请了管辖权异议。”对于已经转让十年的资产出现此次诉讼，1月10日新大洲A董秘办人士对21世纪经济报道记者表示。
1月10日，新大洲A报收7.84元/股，跌幅1.88%。
新大洲直指地方政府“变脸”
据包铁法院有关《应诉通知书》称，经司法调查，包头铁路运输检察院发现，在实际转制工作中，作为五九集团转制重组工作主要成员的时任副市长刘志、时任牙克石市经济局局长刘好军、时任五九集团董事长万正强工作严重不负责任，不履行转制领导小组的工作职责，导致未将属于五九集团国有资产的“西南部矿”（五九集团占80%权益）和鑫鑫矿探矿权和前期投入的勘探费（2276.37万元）计入转让资产的情况下就将五九集团进行了整体转让，致使造成国有资产的重大损失。而牙克石市政府因此将当时接盘的新大洲A同时列为被告，追讨损失。
对于上述起诉事实，新大洲A则表示，在2015年牙克石市经济和信息化局发现整体转包转让价格漏记和少计西南部矿和鑫鑫矿费用后，新大洲A本着息事宁人方式来协商解决国有资产转让中由于其内部相关工作人员自身过错出现遗留问题的诚意，同意做出适当让步，补缴鑫鑫矿采矿权差价1329万元和西南部矿勘探费1076.3万元，在2015年11月已经缴纳1500万元，还剩余906.09万元。
“牙克石市主张总的金额是7.02亿元，并没有确定说明新大洲A的不当得利有多少。我们此前让步是想着和地方政府打好关系的角度出发，并不意味着承认不当得利。” 上述董秘办人士对21世纪经济报道记者表示，新大洲A表示也将停止上述剩余款项的支付，等待法院裁定后依法作出决定。
新大洲A还认为，在股权转让后为受让西南矿区探矿权，五九集团为此向内蒙古煤田地质局支付转让价款1700万元和依规向国家支付探矿权价款5688万元。双方合同履行完毕已有10年之久，其间在完善两矿采矿权手续、进行矿井建设和投入生产经营等合规手续均得到牙克石市政府的支持，说明牙克石市政府早已认可两矿应归重组后五九集团所有。不能因政府换届而不遵守原政府在合同中所做出的承诺。
苛刻要求接盘仍有部分溢价
回溯2006年的股权接盘方案显示，截至2006年7月末，五九集团的资产总额为24714.24万元，负债总额为16897.58万元，应收款项总额5834.68万元，或有事项涉及的总额700万元，净资产总额为7816.65万元。2006年1月-7月份实现主营业务收入12598.33万元，主营业务利润6497.93万元，净利润2686.27万元。
截至2006年7月末，牙克石煤矿的资产总额为13569.11万元，负债总额为9726.70万元，应收款项总额2221.78万元，无或有事项，净资产总额为3842.41万元。2006年1月-7月份实现主营业务收入6156.39万元，主营业务利润2611.57万元，净利润884.48万元。
五九集团和牙克石煤矿两户企业合并后的净资产为17972.10万元，减去五九集团持有牙克石煤矿股权150万元，净资产为17822.10万元。最后的交易价格为1.877亿元，尚有947.9万元溢价。
而对于接盘方新大洲A更为苛刻的还有后续投资要求，包括受让3年内投入不少于5亿元用于新煤矿资源勘探建设，投资不少于20亿元建设大型煤化工项目，接收五九集团5000多名职工，签订不少于三年劳动合同等。
在2015年年报中，五九集团已经成为新大洲A的主营业务之一，总资产达到27.3亿元，净资产13.39亿元，营业收入4.74亿元，营业利润亏损2102万元，净利润亏损4295万元。五九集团目前在呼伦贝尔地区具有生产矿井3对，在建矿井2对，剩余可开采储量15011万吨，探明煤炭地质储量为14.31亿吨。
上述董秘办人士更向记者表示：“按照双方约定本公司还承接了较多不良的非煤产业资产和其他不良资产，接收了五九集团全部5000多名职工无一人下岗，补缴职工社保和医保，尽管本公司在股权转让后不久发现，五九集团存在诸多潜亏的问题并累计损失高达上亿元，依据整体打包转让五九集团股权交易方式，也遵循股权交易后‘不找后账’原则。”
