北京证监局局长贾文勤：建议三方面推动基础设施REITs向常态化转化
中证网讯（记者 张利静）北京证监局局长贾文勤4月25日在北京市2023年基础设施REITs产业发展大会上表示，截至今年3月底，北京市已有7只产品在沪深交易所上市发行，发行规模178.5亿元，发行只数和规模均居国内首位，涵盖了多种资产类型，其中包括全国仅有的2只生态环保类REITs产品。回收资金带动新项目投资总额超550亿元，投融资良性循环效应初步显现。同时，北京市在保障性租赁住房REITs试点、项目扩募等方面也走在国内前列。二级市场方面，7只产品发行的平均溢价率是8.12%，2021年和2022年整体现金分配率分别为6.44%和5.86%，市值累计上涨19.99%，市场认可度高，总体运行平稳。
在基础设施REITs由试点向常态化转化的关键时期，怎样持续深入推动基础设施REITs市场高质量发展，充分运用政策契机盘活存量资产、促进投融资良性循环，更好服务北京市实体经济发展？贾文勤建议从以下三个方面入手。
首先，进一步做好顶层设计和推动。积极发挥好北京市“十四五”规划、“REITs12条”“基础设施REITs集聚区16条”等政策的带动作用，完善国资、财税、人力资源、市场监管等领域的配套支持政策。研究设立政府引导的基础设施REITs产业投资基金，开展存量基础设施项目的并购重组和基础设施REITs产品的投资。同时为进一步加大推动力度，统筹协调解决项目落地过程中跨部门、跨领域的问题，建立更高层级部门或领导牵头，多部门参加的综合推动机制，整合优质资源，深入挖掘储备优质资产，保障常态化发行的项目供给。
其次，着力构建基础设施REITs常态化发行的良好生态。充分发挥北京总部聚集、资金汇集、中介机构集中等优势，积极吸引各类社会资本参与项目孵化培育。大力支持在京证券基金机构拓展基础设施REITs业务；积极推动社保基金、养老基金等长期配置型机构投资者投资，畅通投融资渠道；重点支持国有投资、运营公司打造行业领先的专业化资产管理的平台，构建基础设施REITs培育、市场、资产运营等全链条生态体系。
再次，持续调整优化制度机制。总结前期试点工作的经验，进行复盘评估，成熟、有效的做法适时的予以制度化，对于能够合并办理或无实质影响的程序流程，予以适当的调整简化，为企业参与基础设施REITs的发行提供便利。鉴于目前市场存续基础设施REITs产品以国有企业发行人为主，建议认真梳理现有国有企业发行基础设施REITs的难点和堵点，重点推动解决国有企业考核激励，国有资产市场化定价和转让程序、运营管理等重大关键问题，进一步激发国有企业参与积极性，实现社会效益和经济效益的有效平衡。同时，研究总结已有上市REITs项目有益经验，强化REITs政策培训和示范案例的宣传，为企业参与REITs发行提供参考借鉴。
