王德文：养老金储备规模应该进一步加大

　　世界银行中国局社会保护部高级经济学家王德文发表演讲 本报记者 车亮/摄

　　中证网讯 （实习记者 林婷婷）世界银行中国局社会保护部高级经济学家王德文3日在《中国养老金精算报告2018-2022》发布式暨社保基金投资管理研讨会上表示，养老金储备规模应该进一步加大，投资运营管理下一步突出的工作是在于整个社保基金的运营、投资和监管三个方面。

　　王德文首选强调，养老保险制度如果不改革是不可持续的。中国养老金长期的缺口是有的，因此要做一个长期筹资安排的策略，比如现在做的国有资产划拨的问题，今后把财政体制改革梳理清楚，这样才可能从根本上解决整个养老保险长期缺口的问题。另外，王德文建议设计一套干净的制度，建立在精算自动平衡基础上有吸引力的制度，可以自己解决长期可持续的问题。

　　中国养老金储备多大的规模比较合适，王德文认为，从全球来看中国规模还是非常低的，而且因为考虑到未来的人口高峰到来的时候，养老金的压力很大，从这个意义上讲中国未来要加大储备的规模。另外，在经济下行带来一系列的压力，需要未雨绸缪，加大储备规模。

　　关于社保基金投资管理的问题，王德文表示，一方面整个体系、监管的制度、框架目前还不是很完善，下一步需要进一步完善；另一方面收益比较低。全国的社保基金里面，全国社保理事会的战略储备投资的市场化程度是比较高的，但养老保险基金管理市场化程度很低，投资收益率也是非常低的。

　　王德文认为，社保基金管理极其分散，整个监管的制度还没有形成，人才也非常缺乏，刚刚出台的社保基金的管理办法里，基本把大的方面做了一个安排，但要过渡到真正的市场化，还有很多路要走。金融部门的监管也是非常重要的，在治理的结构要把责任划分非常明晰。从管理层讲，要着眼投资的长期的收益，还要增加一系列的预警和风险监控的体系。另外，要利用现有的信息体系，来加强为整个监管和规范化的预算和财务提供支持。