新加坡聚焦中长期经济发展
新加坡政府日前推出“齐心协力,共创未来”2024年财政预算案,着眼国家的中长期经济发展,推出了促进发展和涉及企业、家庭等方面的多项新举措,致力于将新加坡打造成更强大、倍加团结和更具综合竞争力的国家。
预算案显示,新加坡将额外增加30亿新元“研究、创新与企业2025计划”经费,积极打造科技创新生态环境。政府将与研究机构、高等学府和企业等利益相关方紧密合作,共同资助及发展创新生态环境,努力走在了解和开发科学与科技应用的最前沿,以推动现有经济领域增长,同时为未来新经济的发展提前谋划和布局,在主要经济领域建立制胜优势,充分把握发展新机遇。
与百家公司合作开发AI解决方案。新加坡政府将设立制造业人工智能卓越中心,与100家企业合作开发AI解决方案,以抓住AI领域带来的机遇。借助业界人士、研究机构和起步公司的力量,发展适用于制造业的AI解决方案,包括利用AI来改善制造流程、加强品质保证、设计产品和零件,以及使用大语言模型来辅助人力。
培育以创新为主导的经济增长模式。新加坡将加大精深科技投资,提升研发能力,发展新的产业,助力经济实现多元化发展。将通过设立半导体技术转化创新中心,建设核糖核酸药物和疫苗研究、临床转化和商业化区域枢纽,以及通过成立医疗器械产品研发中心,创建新的研发转化平台,促进半导体、核糖核酸药物、医疗器械及机器人4个关键领域的发展。
将适时推出产业转型蓝图升级版。2017年,政府设立的未来经济委员会制定了产业转型蓝图,使新加坡经济在过去几年表现出了良好韧性和一定的发展势头。新版产业转型蓝图涉及23个行业,具体内容涵盖各行业需要面对的发展趋势、挑战和机遇,应制定的应对策略,如何提高生产力、调整工作结构、为员工提供再培训、加强创新,以及实现国际化等。
持续以协作方式推动经济转型。政府在推动经济转型方面,长期采取的劳、资、政三方咨询和协作机制十分有效。通过三方合作,加强对劳动者新技能的培训,让劳动者和企业能够获得竞争所需的能力,让所有参与者都能享受到经济转型带来的好处。
强化外向型的国家功能定位。政府以开放促发展,积极利用全球创新联盟,加强与全球创新枢纽在各个层面的联系和合作。充分利用新加坡在亚太地区、欧洲和美国设立的21个枢纽,在不同领域同利益相关方建立转型能力,塑造稳健强大的研究、创新与企业生态环境,从而汇集国内外利益相关方的优势来实现发展。
探索和推动工业领域去碳化。政府设立未来能源基金,首期注资50亿新元,积极研究开发跨境碳捕集和封存项目的可行性,为采用低碳技术的基础设施提供投资。对新加坡的去碳化进程具有战略价值的项目,政府也将提供支持。为实现电力工业等去碳化和大规模采用清洁能源,政府将通过加大对氢能源等方面的基础设施投资,着力开展能源转型,鼓励企业大量投资,从而得到可靠和更清洁的能源供应,早日实现净零排放的目标。
确保海事与岸外工程业竞争力。政府将在未来5年为海事与岸外工程领域投入约1亿新元,帮助这个领域的员工和企业转型,以获得更高生产力。与此同时,政府将逐步调降海事造船厂的工作准证客工比率顶限,从目前的77.8%调整到2026年的75%。此外,政府将继续推行在2013年宣布的调高外籍劳工税的措施。通过强化海事与岸外工程业合作,确保该领域的全球竞争力。
助力起步公司由小做大走向国际。政府将鼓励淡马锡控股旗下公司,以及跟政府部门有直接来往的公司,如新加坡港务集团、樟宜机场集团和公共交通公司等,尽可能与本地中小企业合作开展项目,支持有潜力和能力的本地起步公司发展,帮助它们提升技能并由小做大。
为改善民生和凝聚国民力量,新加坡政府决定为总额已超过100亿新元的定心与援助配套(Assurance Package),再增加19亿新元资金,以进一步帮助人们减轻生活负担;推出13亿新元的企业援助配套(Enterprise Support Package),通过公司税回扣、加强版企业融资计划,以及延长技能创前程企业补助,帮助企业纾困;拨款75亿新元,设立共同前进配套基金,为惠及160万名新加坡人的学习进修和提升技能计划提供资金。
新加坡政府放眼国家中长期经济发展推出的一系列举措,旨在全面提高国家生产力水平,不断提高技术创新能力,扬长避短,持续增强国际竞争力,巩固新加坡在科技、金融、制造、港口和人才等方面的优势,在未来10年,能够实现政府确定的经济每年平均增长2%至3%的目标。