编者按:
走过30年,海南日新月异。30年栉风沐雨、披荆斩棘,海南从一个边陲海岛发展成为具有一定规模的国际旅游岛,成为改革开放的重要窗口之一。
在海南建省和兴办经济特区30周年之际,《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布,海南将着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。
专家对中国证券报记者表示,从海南经济特区的定位看,海南担负全面深化改革开放试验田使命。自贸区叠加自由港政策,海南再次迎来改革开放重大机遇。
Wind数据显示,海南30家上市公司中已有14家发布了2017年年报或业绩快报,11家净利润实现一定程度增长。其中,中钨高新、海南瑞泽、双成药业等5家公司净利润同比增幅逾一倍;6家发布了2018年一季度业绩预告,中钨高新、海南瑞泽保持一倍以上净利润增速。
全面深化改革开放
“在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上,经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好、办出水平。”中央对海南全面深化改革开放作出的重大战略部署指明了前进方向。
“海南是最大的经济特区,但目前仍不够‘特’,特区要继续办下去、办好,海南将担负更大的改革开放重任。”中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀对中国证券报记者表示。
“从对海南的布局看,将打造具有全局意义的战略支点。海南新一轮改革开放不仅是打造一个点,更要打造出一个辐射南海、亚洲乃至全球的网络。”如是金融研究院院长管清友对中国证券报记者表示,“海南将打造成为改革开放的新高地、新标杆。”
南京林业大学宏观经济发展质量研究所所长范金对中国证券报记者表示,海南作为“一带一路”倡议的支点地位明确,具有不可比拟的对外开放优势。海南是中国由“陆”入“海”、由“海”入“洋”的出海口,是“海上丝绸之路”南端要塞,拱卫着“海上丝绸之路”的生命线。
海南地理区位优势明显,是全国唯一一个以省为建制的经济特区,拥有得天独厚的条件。海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵此前表示,海南要抓住千载难逢的发展机遇,找准海南经济特区新的战略定位,破除岛屿省份发展面临的体制机制障碍,充分发挥全国最大经济特区的改革开放试验平台作用,为全国提供更多可复制可推广的经验。争创新时代中国特色社会主义生动范例,让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
陈耀表示,扩大对外开放,要有区域性试点,先在某些地区试点,再逐步推广扩大。博鳌论坛上提出的扩大开放措施,可能率先在海南试验实施,如金融领域、制造业领域的扩大开放等。
陈耀认为,海南“三区、一个中心”的定位内涵深刻。“在海南建设生态文明试验区表明,今后海南要高度重视生态建设,保护好海南岛的自然生态环境。海南将在生态文明建设方面起到示范作用。包括一些生态文明制度、生态补偿机制的探索实施,以及生态方面市场化机制。严格的监督审计、环保督查等制度可能在海南探索实施。”
截至目前,海南已具备相当的开放基础,在落地签证、航权开放以及国际航线开辟等方面均有突出进展。2000年,海南率先实行落地签证政策,目前实现59个国家和地区的落地免签。2003年,在全国率先开放第三、四、五种航空运输业务权,2017年进一步拓展国际航线至56条。此外,海南推出离岛免税购物政策。2016年,海南成为全国首批服务贸易创新试点省份,大幅放宽市场准入,扩大服务业对外开放程度。 (李慧敏)