夯实全面小康基础 重要农产品保障水平稳步提升

　　解决好十几亿人口吃饭问题，一直是治国安邦的头等大事。我国各级党委和政府坚持不懈抓好粮食生产，统筹重要农副食品生产供应，为全面小康保驾护航。

　　“粮袋子”产能站稳新台阶

　　2020年，我国粮食总产量达到66949万吨，连续6年稳定在65000万吨以上；粮食单产达到382.3公斤/亩，比2015年提升12.1公斤/亩；人均占有量稳定在470公斤以上，远高于国际公认的400公斤安全线。

　　确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上，已建成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田，全面完成10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务……这是我国农业农村部披露的一组数据。

　　正如中国农业大学原校长、清华大学中国农村研究院指导委员会委员柯炳生所说，对比联合国的粮食安全标准，我国可以说已经很好地解决了“吃得饱”的问题。现在和将来所面临的粮食安全问题主要是“吃得更好”的问题，即更好地解决国际粮食安全定义中的“食品消费偏好”问题。

　　保障粮食安全离不开创新体制机制。目前，我国在深入推进粮食绿色高产高效创建行动上，集成推广良种、良田、良技、良法配套；不断完善粮食生产支持政策，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，在东北四省实施玉米、大豆“市场化收购加补贴”机制；继续加大粮食产量大县奖励规模，调动农民务农种粮和政府重农抓粮积极性；以强化粮食安全省长责任制考核为前提，建立粮食主产区、产销平衡区、主销区共同承担维护国家粮食安全责任机制。

　　“菜篮子”“肉盘子”两手抓

　　如何稳定“菜篮子”供应？如何加快生猪产业转型？我国已经在保供稳价方面推行了一系列举措。

　　在生猪产业，我国坚持非洲猪瘟疫情防控和稳定生猪生产保供两手抓，持续加强非洲猪瘟防控，统筹做好疫情监测排查、确诊报告、应急处置以及产地检疫、调运监管、屠宰管理和无害化处理等各项工作，加快推进分区防控，加快建立现代化的养殖体系、防疫体系、治污体系、流通体系。国办印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，实施加快生猪生产恢复发展三年行动，强化生猪生产用地、环评、贷款贴息等扶持政策落实落地，扩大生猪养殖场贷款贴息范围，支持大型企业发展生猪标准化规模养殖。

　　农业农村部数据显示，2019年，年出栏500头以上的生猪养殖规模化率达到53%，年屠宰生猪2万头以上的规模屠宰企业达到2028家，占屠宰企业屠宰总量的89.7%。

　　农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳表示，目前农业农村部正在会同国家发改委、商务部、海关总署和国家统计局研究建立生猪全产业链信息权威发布制度，通过统一权威的发布窗口，集中发布生猪全产业链的信息，指导生产主体合理调整产能，有效引导市场预期，平抑市场价格波动。

　　在“菜篮子”方面，我国积极发展设施蔬菜，推动设施装备升级、技术集成创新和优良品种推广，优化区域布局，保障蔬菜均衡供应。实施园艺产品提质增效工程，建设一批果菜茶良种繁育基地，推进果菜茶优势产区老果茶园改造，集成推广绿色高质高效技术模式。

　　农业农村部数据显示，2019年蔬菜、水果、禽蛋、水产品产量分别为72102.6万吨、27400.8万吨、3309.0万吨、6480.4万吨，比2015年分别增长8.5%、11.7%、8.6%、4.3%，果菜茶肉蛋鱼等产量稳居世界第一，较好满足了人民群众不断提升的多样化消费需求。

　　在大宗农产品中，蔬菜是最主要的净出口产品，水产品大进大出，出口略大于进口。此外，猪肉、牛肉、羊肉、禽肉以及水果等，均为净进口。2020年，我国的大豆进口超过1亿吨，自给率为16%；谷物进口达到了4000万吨，自给率为94%；肉类进口为991万吨，自给率为89%。