珠江西岸如何成长为先进装备制造业高地？

　　先进装备制造业高地？

　　导读：珠西正处于“由大变强”历史节点，广东并未简单追求装备制造业规模上的大，更希望通过产业集群式招商，吸引和聚集、激活和催化相关高端产业发展。

　　在中海油油气上陆的船港码头上，来自佛山申菱环境的油气回收装置正在回收着空气中挥发的油气；在珠海金湾区，中航通飞自主研制的世界最大的水陆两栖飞机AG600已经完成了首次水面试飞；而远在粤西的阳江，明阳智慧能源阳江基地生产的风机正源源不断向大陆输送着海上风电。

　　如上只是广东位于珠江西岸的8个城市——珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆、韶关和云浮——装备制造业快速崛起的缩影之一。

　　广东的珠西产业布局，成效初显。一组广东省经信厅提供的数据显示，2015-2017年，珠江西岸装备制造业增加值增速超过10%，3年累计投资总量超前10年总和；同时，3年来珠江西岸共吸引亿元以上落地项目716个，其中多数为高端前沿项目。

　　传统意义上的“欠发达地区”，如何成为先进装备制造业的产业高地？21世纪经济报道记者在珠西装备制造业投资贸易洽谈会（下称“珠洽会”）前夕，调研走访了前述城市的装备制造业。

　　“成本洼地”

　　“从沿海滩涂一片，到拔地而起的工厂，很难想象我们仅用了13个月时间。”广东广青金属科技有限公司（下称“广青金属”）董事长王磊向21世纪经济报道记者感叹，“广青速度”已经成了制造企业落地阳江市的最佳样本。

　　王磊认为，“广青速度”背后最大的内因恰恰在于阳江市良好的政务服务环境。明阳智慧能源集团股份有限公司阳江基地负责人麻利民对此也感受颇深，他对21世纪经济报道记者表示，在华北、新疆等地做过项目后，他对阳江的办事效率印象最为深刻。

　　“原来为了项目早投产，要奔走于政府各个部门，而阳江将各部门的审批服务整合在一起，审批时限由原来146个工作日压减到81个工作日，极大地提高了办事效率。”在麻利民看来，每多耗费一天投产，就意味着企业前期多投入一天的成本。

　　在“广青速度”的影响下，远在粤西的阳江成为了制造企业眼中的“香饽饽”。今年1-10月份，阳江全市完成装备制造业工业增加值18.98亿元，同比增长80.2%；完成工业投资额20.78亿元，同比增长126.2%，两项增速均居珠西八市第1位。

　　200余公里外的肇庆市，同样迎来了装备制造业发展的迅猛时刻。据肇庆市副市长陈宣群介绍，2018年1-10月完成装备制造业增加值136亿元，同比增长11%，比规模以上工业增加值增速高3.9个百分点。

　　陈宣群认为，肇庆装备制造业的崛起很大程度上取决于自身的三大优势因素。第一，作为粤港澳大湾区西进、大西南东靠的关键枢纽，肇庆到广州只需40分钟，到深圳只需1个多小时，高速与水道成为肇庆装备制造业运输成本的保障。第二，肇庆的土地资源丰富，占大湾区总土地面积的近30%，土地开发强度只有6.5%，可以释放出1725平方公里的可用土地。第三，肇庆的营商成本低，税费成本低、物流成本低、金融融资成本低、土地房产成本低、劳动力供应成本低、政企沟通成本低，是大湾区名副其实的生产生活成本的“洼地”。

　　按照广东社科院副研究员万陆的分析，珠西装备制造业的崛起恰恰在于其“成本洼地”优势。对于装备制造业而言，土地、运输和营商成本限制了产业拓展和升级的空间。珠西拥有相对充裕的产业拓展和升级空间，以及空间资源和低廉成本。

　　仅从珠三角的对比来看，东岸地区产业一直相对发达，但随着空间资源告急，土地成本极速攀升，这凸显了西岸的土地空间优势。事实上，自2015年广东启动“珠西战略”以来，便有不少企业因土地成本因素涌入珠西。