景区风光背后：项目运营问题频发 规模空间不如预期

　　景区运营 风光背后蛋糕难啃

　　景区问题复杂，很难出现标准化管理

　　2018年开年以来，又陆续有企业签下合作协议，与景区达成开发运营合作事项。随着旅游资源开发的多元化，越来越多的企业介入旅游景区的开发建设和运营管理，而这也成为了迫切需要提高效益的景区的刚需。然而，看似庞大的景区运营市场背后，却依然潜伏着包括资源、合作等在内的一系列风险。

　　旅游景区托管业务越来越受重视

　　日前，杭州商贸旅游集团与云和县政府正式签订合作协议。由杭商旅主导成立的云和梯田发展有限公司，将获得云和梯田8.02平方公里的特许经营权，项目总投资超6亿元。

　　据称，2016年丽水云和梯田景区已跻身国内单体景区千万级营收行列。合作开发启动后，该公司将以创建国家5A级旅游景区为目标，兴建景区配套服务设施等。自今年起，云和每年将获得800万元的景区特许经营费。在第3个5年期起，这一费用将每隔5年递增10%。按当地媒体的形容，云和将梯田旅游资源实现“出租”。

　　业内人士表示，近年，随着市场经济的推进及旅游资源开发的多元化，越来越多的企业开始介入。尤其是在景区同质化严重、过度依赖门票经济等背景下，借助第三方，实现升级转型成为不少景区的“硬需求”。

　　由此，包括华侨城、同程、巅峰智业等在内的多家企业纷纷于景区运营领域布局。今年1月，华侨城与盘山景区签署了盘山景区委托管理协议。有数据称，2017年时华侨城已在全国范围内陆续输出管理20余家5A级景区。巅峰智业方面称，目前国内景区托管还处于起步阶段，从事景区托管业务的公司为数不多，其主营业务基本都是旅游策划、规划或者其他旅游相关业务，景区托管只是其派生业务。不过，旅游景区托管业务正在被越来越多的企业重视。

　　60%的市场规模留给企业的空间不如预期

　　据国家旅游局发布的《中国旅游景区“十二五”发展报告》显示，截至期末，国内A级景区数量已达到7951家。另据旅游专家魏小安的数据统计，国内景区数量已超过2万家，其中占总数1%的5A级景区占据了国内30%-40%的市场总规模，剩余99%的景区仅占60%左右。可见，景区运营市场潜力巨大。但有相关从业者直言：“一流的景区资源已经没有空间，我们只能退而求其次。”在业内人士看来，景区运营留给企业的选择余地并不如想象中优渥。

　　“虽然越来越多的企业进入，但一般是涉及景区的个别项目。完全托管原本的事业管理型景区，住建部等部门曾经是严厉禁止的；且针对住建部门主管的风景名胜区，至今也没有完全松口。”北京联合大学旅游产业研究所所长张金山表示，当前景区托管市场的现状，其实是当地在缺乏资金或为了新增旅游景区的情况下，才有的委托的需求。

　　也因此，景区在选择开发运营企业时通常立足于能否对效益带来有力提升。北京联合大学旅游学院副院长张凌云表示：“一方面，景区需求旺盛的话，即便在管理层有提升空间，也会缺乏动力。另一方面，很多景区则是基于市场、渠道不行，需要企业带客把收入提高，这就在立足点上产生了差异。”

　　然而，旅游目的地通常都是需要多年积淀的产品。张金山进一步表示，因此部分企业介入时，并非冲着景区门票等收入，而将重点放在了地产项目开发上。一名景区运营投资企业相关负责人向新京报记者透露，该企业不久前刚在海南拿到地。