秋收冬种接力忙 农业保险全力守护 “粮袋子”
农业农村部最新农情调度显示，今年秋收基本结束，全年粮食产量有望再创新高。目前，各地秋冬种正有序推进，全国冬小麦完成意向播种面积过九成。
“忙得很哦！刚收完谷子（水稻），赶紧又翻土除草，洒麦子，育油菜苗苗，现在又得栽油菜了。”四川省绵阳市安州区的宋大哥对上海证券报记者感慨农忙不得闲。
11月的四川，正值深秋初冬临界点。在绵阳市的安州、江油、梓潼等地，水稻早已收割完毕，农户们正在紧锣密鼓地移栽育好的冬油菜苗，城郊种得早的冬小麦已经出苗，部分山区正在播种冬小麦。
粮食增产丰收背后，离不开农业保险的全力守护。记者采访四川、江苏等地了解到，秋收冬种忙的同时，有一群农险人员正在奔走，定损赔款、核保出单……他们也要抢抓农时，一方面将水稻理赔款尽早支付到农户手中，另一方面鼓励农户们加大冬小麦、冬油菜的投保力度，让农险保障网织得更紧更密，全力守好 “粮袋子”。
尽早支付赔款
江苏农险水稻理赔忙
秋风扬扬水稻香，田野丰收遍地黄。“今年没有遇到大灾，是个丰收年，收成不错。”一位江苏农户告诉记者。
粮食颗粒归仓后的一段时间，正是农险人员处理农险理赔的窗口期。11月11日，国寿财险扬州市邗江支公司的农险人员赶赴邗江区公道镇欧阳村开展水稻测产工作。
“今年总体收成不错，预计平均亩产达到1200斤。”一位农险人员对记者说，只有部分农户受7、8月份降雨影响，个别田块有不同程度地减产，公道镇全镇受灾面积大概有5000多亩，预计赔款90多万元，月底前能把赔款交到农户手里。
除了雨水等自然灾害会影响产量，水稻在拔节期、抽穗期还容易受到病虫害侵袭，导致品质下降。“9至10月，南通市通州区部分地区爆发稻瘟病、稻曲病、纹枯病等病害，造成水稻部分田块出现大面积白穗现象，带来损失。”南通人保农险人员告诉记者，南通市通州区十总镇柏树墩村共有79.10 亩水稻投保农险，受损水稻约9.43亩，相关理赔工作正在进行中。
今年6月，国家金融监督管理总局等五部门联合印发《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》，要求逐步扩大稻谷、玉米、小麦完全成本保险和种植收入保险实施范围等。
基于此，各地普遍加大了农业保险支持力度。以江苏盐城为例，今年以来，盐城加快推进三大主粮完全成本保险，全市为1136万亩水稻、小麦、玉米投保完全成本保险，提供风险保障近100亿元，实现产粮大县（市、区）全覆盖。截至11月初，全市投保农户获得赔付5.76亿元。
扩大覆盖面
四川小麦、油菜保险启动承保
“成熟一块，收获一块，播栽一块”，说的便是农户们秋粮收割与冬种无缝衔接的情景。四川的水稻比江苏收割得早，田间地头随处可见正在进行冬小麦、冬油菜播种、浇灌、移栽的农户。
记者在四川省绵阳市安州区九合村村委会见到了谭大爷。他告诉记者，家里冬小麦已经种完了，有些都出苗了。“村里组织投保小麦保险，正在找我们收集资料。”谭大爷说，他只种了几亩地的小麦，每亩地只需缴4.76元保费，最高可以赔700元，他打算都投保了。
谭大爷是种田几十年的老农户了。自从当地2008年前后开始宣传农业保险，他就年年投保农业保险。“买了有一定好处，粮食遭灾遭病了，保险公司就会赔一部分，减少一些损失，如果不买损失都是自己的。”
谭大爷说，买了十几年农业保险，除了有一两年没受什么灾而没有理赔外，其他年份基本都赔款了。今年种了7亩水稻，受损1.3亩，拿到了286元赔款。
记者在走访中发现，经过四川当地政府部门和保险公司的大力宣传，农户们参保积极性很高，已是当地农业保险参保主力军。
国寿财险绵阳中支农险负责人全勇告诉记者，该公司农险业务覆盖绵阳4个区县19个乡镇131个行政村，水稻种植面积19.04万亩，共计4.38万户水稻农户参保，其中小农户4.36万户，参保面积12.88万亩，目前理赔工作正在积极推进。
“我们正在各镇各村做小麦、油菜保险的宣传推广工作，与村委会一起确认农户种植面积，收集小麦、油菜保险的承保资料。”全勇说，水稻理赔工作完成后，公司就赶紧启动了小麦、油菜的推广工作，农忙时节也是宣传农险的好时机，争取让承保覆盖面再扩大一些。
助农减亏
科技赋能有进一步挖掘空间
去年2月，原银保监会印发《农业保险承保理赔管理办法的通知》，进一步强化农业保险业务监管。今年以来，各方逐步落实通知要求。
“以前，农业保险的经营管理‘颗粒度’不高，在经营中暴露了一些问题，难免出现一些钻营投机之事。”国寿财险四川分公司副总经理吴劲松对记者表示，近年来监管部门加大农业保险监管力度，要求保险公司加强承保理赔管理，通过加大承保前端的调查和信息确认，从源头上落实真投保、真理赔。
记者在走访中了解到，为了做好这一工作，原四川银保监局先是推动建立了四川省农业保险综合信息共享平台，实现全省农险承保、理赔数据的实时归集和财务数据的定期上传；接着又与四川省人力资源社会保障厅等部门协作，将社保卡作为当地农业保险赔款的优先支付渠道，有效降低了农险赔款的“冒领”“滴漏”风险。
这只是科技赋能农业保险业务的一个缩影。吴劲松认为，农业保险的数据化、线上化建设刚刚起步，科技赋能助力精准承保、精准理赔还有很大发展空间，这也是农业保险助力农业现代化建设的必经之路。
“我国幅员辽阔、物产丰富、种养殖种类多，农业保险服务区域广、经营条件复杂、管理难度大。”吴劲松说，保险公司要做好的第一件事，就是将绝大部分承保标的物，包括农作物、地块、养殖物等的信息进行数据化，并且把这些数据整合起来，这样才能实现承保标的的真实、准确，目前各家公司正在推进这项工作。
精准承保只是第一步，科技赋能最大的功效在于帮助农户减少损失。吴劲松表示，在标的物数据准确的前提下，保险公司承保农作物以后，可以利用各类技术对气象、病虫害、土壤质量等进行监测，介入农作物生长周期的技术管理，指导农户做好农作物灾害、虫害修复工作，尽可能减少损失。
