“打通金融服务‘三农’各个环节”，“支持重点领域特色农产品期货期权品种上市”，2019年中央一号文件为金融服务实体经济、期货服务“三农”绘制了新蓝图。
业内人士表示，作为我国金融市场的重要组成部分，期货市场特有的功能有助于实现重要农产品的战略保障，提升大豆、玉米等农产品的国际定价权，“扩大农业大灾保险试点和‘保险+期货’试点”等工作，也将为农业发展扎牢防风险“篱笆”。
有助实现战略保障
“2019年中央一号文件提出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，‘三农’领域有不少必须完成的硬任务。‘三农’工作意义重大、任务艰巨、要求迫切，金融服务实体经济、期货服务‘三农’的发展前景依旧宽广。”宝城期货金融研究所所长程小勇告诉中国证券报记者。
这份文件中，市场最为关心的一点是，“保障重要农产品有效供给”被提升到战略高度。文件明确提出，要“实施大豆振兴计划”，“将稻谷、小麦作为必保品种，稳定玉米生产”，“巩固棉花、油料、糖料、天然橡胶生产能力”。业内人士认为，期货市场特有的价格发现、风险管理等功能将有助实现农产品的战略保障。
“期货市场制度安排形成了一个公平、合理、权威的农产品基准价格，与现货价格紧密联系，共同为生产者调整种植面积提供了参考和依据。”业内人士称。
程小勇表示，保障重要农产品供应，除了优化政府补贴之外，期货市场也需发挥重要作用。一方面，农产品期货市场高度发达，有利于提升我国在大豆、玉米和小麦等农产品市场上的定价权；另一方面，期货合约的交割标准相对较高，有利于市场提高农产品产出质量，实现增产提质的效果。
以大豆为例，经过多年培育，大连商品交易所（简称“大商所”）构建起完整的大豆期货市场品种体系，其在指导生产大豆种植、稳定企业生产经营等方面发挥了重要作用，有力推动了我国大豆产业发展。
国家统计局数据显示，2018年我国大豆播种面积为840万公顷，较2017年增加15.5万公顷，同比增长1.9%。受种植面积持续增加影响，我国大豆产量连续三年增加，2016年至2018年累计增加365万吨，累计增幅为29.4%。
“目前，稻谷、小麦、棉花、油料、糖料、天然橡胶都有期货合约，期货市场功能发挥，将有利于实现这些重要农产品的战略保障。”程小勇说。
