“2018年前四个月中国进口的乙烯类废旧塑料为3200吨,而以前每一个月就有十几万吨,说明中国的废旧塑料进口基本停止了。”中国石化集团公司经济技术研究院高级专家高春雨表示。
自去年7月国家颁布文件禁止“废塑料”进口以来,“洋垃圾”被堵在国门之外已经初见成效。但废纸价格在“禁废令”实施后飙涨也令塑料行业担忧原材料价格波动对行业带来不利影响。当此之时,塑料期货的“压舱石”作用便随之凸显。
废旧塑料进口停滞
“中国废旧塑料进口始于1992年-1993年,当时国内塑料消费在快速发展,而国内产量有限,供应短缺。为了弥补供应缺口,国家开始实施废旧塑料进口。至2005年,进口速度增快,到2012年达到高位,当时进口了887万吨废旧塑料,其中400万吨属于聚乙烯的产品、200多万吨属于PP的产品,还有一些如聚丙烯等产品。2013年至2017年则出现较大幅度的下降,中国废旧塑料进口大概维持在700多万吨水平。”高春雨介绍说。
2017年7月27日,国务院办公厅发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,跟塑料行业相关的部分是:在2017年7月底前,调整进口固体废物管理目录;2017年年底前,禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。
今年4月19日,生态环境部、商务部、国家发改委、海关总署联合发布《关于调整的公告》,要求将工业来源废塑料从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2018年12月31日起执行。这意味着废塑料进口时代面临终结。
“禁废令”对国内塑料行业供需带来多大影响呢?
根据海关数据,2016年,国内废塑料进口量为735万吨,其中聚乙烯废料253万吨、PET废料253万吨、PVC废料45万吨、苯乙烯废料9万吨,其他废塑料174万吨(预计90万吨左右为PP废料)。我们按照2016年聚乙烯、聚丙烯、PVC表观消费量分别为2383万吨、2128万吨、1639万吨进行估算,进口废塑料占国内表观消费量的比例分别为:聚乙烯11%,聚丙烯约4%,PVC3%。
中国轻工业联合会副秘书长郭永新指出,2016年回收的塑料是1878万吨,进口废塑料735万吨,2016年加工的量是7717万吨。“可见三分之一用的是废旧的塑料作为原料,进口替代的735万吨如果都禁止的话,占到现在总产值的十分之一。十分之一的原料切了以后就会对行业格局形成比较大的影响。”