大干150天国资国企改革发展树新标杆

　　7月25日，宁夏国资委召开党委会议、干部职工大会传达学习中央企业和地方国资委负责人会议、上半年全区经济形势分析会和“转作风、抓发展”动员会精神，要求全体干部职工紧紧围绕“大干150天，国资国企改革发展树新标杆”的目标，进一步细化措施、狠抓落实，全力以赴完成年初确定的各项目标任务。

　　一是全力以赴确保增长。按照宁夏自治区国有企业经营指标增速高于全区平均水平的要求，紧盯年初确定的监管企业全年营业收入增长10%左右、利润增长10%以上、增加值增长10%以上、国有资产保值增值率达到110%以上的目标任务，尽最大努力促进企业发展效益增长。宁夏国资委班子成员继续深入企业协调解决问题，鼓励盈利大户多作贡献，狠抓亏损大户止亏减亏。做好后五个月分析监测，指导企业及时采取措施化解风险，确保生产经营不出现大的波动。督促企业采取资金集中管理、物资集中采购、项目公开招标、严控人工成本、切实减少库存、压缩非生产性支出、加快资金周转等措施，对标一流水平，向管理要效益。

　　二是力推国企改革破冰。加强改革顶层设计，10月底前出台《关于深化宁夏自治区属国有企业改革的实施意见》以及企业分类监管、内部三项制度改革指导意见等，为深化国企改革提供政策支持和制度保障。推进厅局与所办企业脱钩改革，9月底前制定脱钩改革方案，10月开始将自治区级行政机关、事业单位与所属企业实施剥离后脱钩改革，年内取得实质性进展。建设区级投融资平台，争取7月底前宁夏国有资本运营集团公司挂牌运营，8月开始对自治区级资源资产资本进行整合，组建能源、农业、交通等若干国有投资公司。推进企业破产改制，年底前完成国际饭店等2户企业破产和银广夏的复牌及重组工作，9月开始在宁夏担保等企业开展混合所有制经济试点并探索职工持股改革。健全现代企业制度，9月起以完善董事会运行机制、落实公司章程事项等为重点，规范神华宁煤等自治区参股中央企业法人治理结构。制定企业外部董事管理、考核评价和薪酬办法，完善董事会运行机制。

　　三是继续抓好结构调整。按照宁夏自治区产业转型升级和结构调整要求，指导宁夏能源铝业等27户企业编制和修订三年滚动发展战略与规划，明确未来方向目标。督促神华宁煤等企业优化投资结构和方向，抓紧抓好年产400万吨煤炭间接液化等43个在建项目、中卫热电厂等41个新开工项目和太阳山风电三期等27个重点项目前期工作，确保完成全年目标任务。8月上旬开始对近年来企业建成的部分重点项目达产达效情况进行检查评估，促使企业科学决策、加强项目管理、提高投资效益。

　　四是实现国资监管创新。年内出台《关于改进和加强自治区属企业国有资产监督管理的实施意见》，8月底前出台《宁夏自治区属国有企业负责人业绩考核和薪酬管理暂行办法》，落实国有资产保值增值责任。加强企业财务动态监测和分析，指导制定防控措施，提高财务监督质量。推进国有产权公开规范有序流转，11月底前完成2013年度国有资本收益上缴和2015年度国有资本经营预算建议草案编制工作。9月底前出台职工代表监事管理办法、监事会监督报告提示问题整改办法、企业“三会”拟决定事项审核办法，规范监事会监督行为。

　　五是提升国企党建水平。加大市场化公开选聘企业负责人力度。9月底前出台《宁夏自治区属国有企业负责人职务消费管理暂行办法》，严格规范企业负责人薪酬水平、职务待遇、职务消费。10月上旬召开国有企业“红旗党支部示范点”观摩会。落实好国资委党风廉政建设和反腐倡廉17项牵头任务和协办工作任务；10月下旬召开企业廉洁风险防控工作推进会，推进惩防体系建设。