国资管理只能加强不能削弱

　　全国政协经济委员会副主任石军23日在谈到国资国企改革时说，国有资产的管理只能加强，不能削弱，国有资产属于全民所有，政府代行管理权，强化国有资产管理是天经地义的事情，问题的关键是怎样管理。

　　石军是在23日由人民政协报社、国务院国资委研究中心、中国企业改革与发展研究会主办的国企改革论坛上作上述表示的。

　　在石军看来，国资国企改革要以营造活力企业为立足点，所谓活力企业，应具备以市场需求为导向进行生产经营、以科技创新驱动发展壮大、以现代制度保障有效运行的企业三方面要素。

　　与此同时，石军认为，国资国企改革要以发展混合企业为突破点。发展混合企业是深化国企国资改革的重要实现形式，也是营造活力企业的重要途径。具体来说，就是建立健全现代财权制度，法人治理结构，职业经理人制度，经营管理制度和完善的监管制度。

　　在推进重点上，石军认为，要着力推进国企股权多元化改革和改革发展非公资本控股的混合企业。在配套制度上，则应突出建立统一的市场准入制度，多层次资本市场制度体系及资产定价机制。

　　此外，石军还强调，推进国有国资改革，必须先改政府职能。转变政府职能为着力点应着力解决四方面问题：实行统一的市场准入制度、取消对价格的不适当干预、千方百计充分发挥市场配置资源的作用以及取消不符合规律的行政手段。