新华网北京5月21日电(记者 卢俊宇)民法典草案即将提请十三届全国人大三次会议审议,民法典的编纂与出台有什么重大意义?它对我国立法体系和百姓生活又将产生哪些重要影响?近日,新华网专访了参与民法典草案专家建议稿起草的中国人民大学常务副校长王利明进行权威解读。
具有典范性基础性 在社会主义法律体系中十分重要
新华网:民法典在我国法律体系中具有什么重要意义?
王利明:民法典是新中国成立以来第一部以“典”命名的法律。大家知道这个字在汉语中它具有经典、典范、典籍等这些含义。所以“典”命名本身就表明了民法典典范性、基础性的意义,所以民法典在社会主义法律体系中具有十分重要的地位,它是市场经济的基本法,是市民社会的百科全书,是保护公民权利的一部重要法律。
使民事立法体系化 有效推进国家治理能力和治理体系现代化
新华网:编纂民法典对我国立法体系和法治进步有什么重大影响?
王利明:首先,民法典使民事立法体系化,进一步完善了社会主义市场经济的法律体系。法典化其实就是体系化,就是通过编纂民法典使分散的有关民事法律的规范形成一个有机的体系化的整体。特别是通过体系化解决长期以来因为采用单行立法的方式,在一定程度上甚至是比较严重地存在着各个单行法相互之间冲突不协调不一致的问题。通过民法典的编纂就能够有效解决这些问题,使我们的法律成为一个整体,更具体系性。
其次,通过民法典的编纂有效推进国家治理能力和治理体系现代化。民法典本质上就是一部权利法,它是一部保障公民私权的法。通过构建私权体系,并且对民事权利在遭受侵害之后,规定各种全面的救济保护的方式方法,从而进一步强化对私权的保障。同时也有利于促进法治进步,因为法治这个概念虽然有不同理解,但一般认为最简单的定义就是规范公权、保障私权,而民法典实际上就是一部全面保障私权的法典,所以民法典的颁布对中国法治的进步将会产生重大深远影响。
为实现人民群众美好幸福生活提供重要保障
新华网:民法典对老百姓的日常生活将带来哪些重要变化?
王利明:民法典将为实现人民群众美好幸福生活提供重要保障。在民法典里通过保护公民人格权等重要权利来全面维护人格尊严,很多条款都凸显强化对人民美好幸福生活的保障。比如,为解决高楼抛物致人损害这种“头顶上的安全”,民法典在侵权责任编专门进行全面系统规定;为保障人们“舌尖上的安全”,民法典专门规定了有关产品责任等规则;民法典还专门为保障人们住有所居,在物权编中规定了居住权等制度,都是要为人民群众美好幸福生活提供保障。
为法官公正裁判民事案件提供重要裁判依据和裁判规则
新华网:在民事案件审判方面,民法典可以发挥哪些作用?
王利明:民法典可以为法官公正裁判民事案件提供重要裁判依据和裁判规则。没有民法典,法官经常遇到最大的困惑就是出现一个民事案件后,哪些法律能够作为裁判依据,哪些不应该作为裁判依据。那么有了民法典,法官就直接从民法典里而且必须从民法典里去查找依据。同时一部法典在手,也知道哪些条款被修改,哪些继续有效,这样对法官公正裁判具有重要的保障作用。
我认为有了一部民法典,将会极大地提升法官依法办案能力和水平。民法典对公民法律意识的增强,对于公民依据民法典来积极行使权利保障权利等都会发挥重要作用。