崔世昌：抓住机遇 推动澳门经济适度多元可持续发展

　　3月12日（星期六）15时，全国政协十二届四次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，多名政协委员就相关议题作大会发言。

　　全国政协委员、全国政协经济委员会副主任、澳门特别行政区立法会议员崔世昌：国家“十三五”规划和“一带一路”战略构想，都把支持澳门发展纳入其中。国家“十三五”规划更加重视深化内地与港澳各领域交流合作、提升港澳在国家经济社会发展和对外开放中的地位和功能，支持澳门建设世界旅游休闲中心（“一个中心”）、中国与葡语国家商贸合作服务平台（“一个平台”），促进澳门经济适度多元可持续发展。同时，推动共建“一带一路”的愿景与行动强调，发挥海外侨胞以及港澳独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。

　　这两个方面的支持，充分体现了中央政府对澳门同胞的深切关怀，为澳门提供了一个千载难逢的发展机遇，也为澳门铺展了一条解决经济发展矛盾、探索新方向、推动新发展的路径。如何抓住战略机遇，发挥自身优势，推动经济适度多元可持续发展，是澳门特区面临的新课题、新任务。

　　一、发挥澳门“一个中心”作用

　　澳门社会对建设“一个中心”战略定位广泛认同，特区政府连续多年的施政报告都将此列为施政工作重点。近期特区政府成立了以行政长官为主席的“建设世界旅游休闲中心委员会”，国家旅游局也与特区政府社会文化司成立了“促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会”，统筹推动工作的力度进一步加大。

　　目前，每年赴澳门游客3000多万人次，其中2/3左右是内地游客。为促进两地旅游业合作和协同发展，建议在广东自贸试验区政策框架内创新有关通关政策，允许赴澳内地旅客在签注有效期内，可以在澳门与横琴之间多次往返。同时，创新车辆通关机制，允许澳门单牌旅游大巴进出横琴口岸接送旅客。

　　二、发挥澳门“一个平台”作用

　　2013年11月，中国—葡语国家经贸合作论坛第四届部长级会议期间，国务院副总理汪洋代表中国政府宣布了中方支持中国与葡语国家经贸合作发展的八项新举措。2015年4月，澳门正式开通并运营“中国—葡语国家经贸合作及人才信息网”。8月，经中国人民银行批准，中国银行澳门分行正式开展葡语国家人民币清算服务。今年下半年，中葡论坛第五届部长级会议将在澳门举行，澳门的中葡商贸合作平台建设将继续深化，平台作用更加凸显。

　　建议人民银行继续支持澳门为葡语系国家提供清算服务，积极参与国家“一带一路”建设，在中葡论坛第五届部长级会议中进一步增加金融合作议题，包括开设专门的金融分论坛，举办跨境人民币结算、清算金融服务推介会，开展多边投融资平台建设等。

　　三、积极参与“一带一路”建设

　　澳门具有“一国两制”和“自由港”等优势，可以打造成为“海上丝绸之路”的重要节点，更好地发挥在国家对外开放中的特殊作用。同时，澳门居民中有许多东南亚华侨和东南亚裔人士，文化上兼容并包，可以在中国与葡语国家经贸合作服务平台发挥独特作用，增加“海上丝绸之路”合作的葡语内涵。

　　建议在符合国家规定的条件下，推动两地政府部门在澳门联合举办“一带一路”经济论坛。利用世界卫生组织在澳门设立传统医药中心的机遇，支持澳门建立获国际认可的中医药质量认证和标准化指标，推动中医药产业化和国际化。支持澳门成为“一带一路”中医药交流合作的重要基地。

　　国家的发展进步，是澳门繁荣稳定的坚强后盾。不久前，国务院明确了澳门85平方公里的水域管理范围和陆地界限，为澳门经济适度多元和可持续发展创造了更为广阔的前景。澳门特区政府亦开始制订第一个五年规划，描绘发展蓝图。我们相信，在中央和内地的大力支持下，澳门经济适度多元的道路会越走越宽广，澳门的明天会更加美好！