常振明:国企供给侧改革体现在顶层设计和实践两方面

　　2016年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。党的十八届五中全会和中央经济工作会议指出，要主动适应经济发展新常态，以新的发展理念把握引领新常态。全国政协围绕“十三五”规划制定和实施，积极开展视察调研、协商议政，提出有价值的意见建议。3月6日，厉以宁等5位全国政协委员就“十三五”经济发展问题回答记者提问。

　　新华社记者:提问常振明委员，您刚才提到要推进国有企业的供给侧改革，必须通过推进国有企业体制机制改革实现。问题是2015年我国国有企业体制机制改革取得了哪些进展？在您看来我们要实现预期目标还有哪些难点和攻坚点要突破？

　　常振明:谢谢你的问题，刚才厉老师也讲了鼓励民营企业的发展，我介绍一下国有企业改革的情况。一年来，国有企业的改革积极推进。主要是两方面的推进，一是顶层设计方面，一是实践方面。顶层设计方面，去年8月中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，之后又出台了11个配套文件，各级国资委又出台了一系列的指导文件，进行了一些国有企业改革的试点。这些指导意见和文件明确了国有企业改革的方向和原则。在实践当中，我也看到很多在网上的评论说国有企业改革雷声大雨点小，这么多文件出来了，你们有什么动静？我作为一个国有企业改革的执行者，这些文件的执行者和实践者，我有一个体会：国有企业改革是不可能一蹴而就的，它需要一定的时间。整体来看，每个企业的情况千差万别，国有企业所处的历史不同，所处的行业不同，他们面对的外部竞争环境不同。比如中央企业和地方企业也不同，每个企业长期形成的商业模式也不同。国有企业的改革一定要“一司一策”，根据中共中央和国务院的大方向和原则，每个企业根据自己的情况制定自己的改革方案，制定自己的战略，并确定未来的商业模式。

　　比如按功能界定分类，把国企分成商业类、公益类两大类，这个指导文件出台后，基本上全国很多省市的国资委，还有四十几家央企都根据自己的情况来制定自己的改革方案。去年国企的改制和重组的步伐在加快，南车北车、国家核电和中电投、中远和中海运、五矿和中冶等等12家央企正在重组合并，说明国有企业的改革正在按照日程稳步推进。总之，“一司一策”中每个企业都根据自己的不同情况制定自己的改革方案，根据自己的情况有自己的困难和自己的难点，国企改革的目的就是为了提高企业的生产力，提高企业的竞争力，使国有资产保值增值，使企业和企业的员工能够激励他们创新的热情，最终使全社会和人民得到实惠。我也相信国企一定能够实现他们既定的改革目标。