淘汰落后产能、推进制造业升级等成为两会代表委员热议的话题。从代表委员到企业主管、政府官员，乃至一线产业工人，都能感受中国制造业谋求转型升级的强烈愿望。全国政协常委、全国政协经济委员会副主任李毅中7日表示，在改革、创新、升级等共识的引导下，“互联网+制造业”等中国制造新形态将掷地有声。
“互联网+制造业”是新动力
去产能是今年的重要任务。李毅中介绍，钢铁行业过剩不是现在才有的，只是在经历行业巅峰之后，才形成了产能绝对过剩的共识。“去年全国钢铁产能12亿吨，实际产量8.1亿吨，产能利用率不足。去年全国钢产量减少2.3%，消费量则下降5%，到‘十三五’末钢铁需求量将进一步下降，有估算认为将下降到6亿吨。”李毅中介绍，“现在钢铁行业全行业面临亏损，一斤钢铁不如一斤白菜的价。”行业内企业直面这一现实，正在谋求解困、自救。
发改委主任徐绍史6日表示：“从钢铁和煤炭入手，其他一些过剩产能也在逐项梳理，制定具体方案。钢铁五年之内要去产能1亿到1.5亿吨，煤炭去产能5亿吨左右。”
全国政协委员、中国建设银行原监事长张福荣建议，化解产能过剩应有时间表，中央和地方都需要有时间表；要避免地方保护主义，激发地方主动权；要有相应的责任制。
淘汰落后、过剩产能之后，资源、市场疏向何处？李毅中认为，腾挪出的资源、市场需要向“互联网+制造业”疏导。“互联网+制造业”的技术含量高，将是经济发展的新动力。徐绍史也表示，中国经济正经历速度变化、结构优化和动力转换，其中动力在转换，钢铁、水泥、平板玻璃等上游产业遇到了较大困难，但新产业、新业态、新模式迅速增长，而且迅速集聚，新的动能在快速成长。
力促产业向中高端升级
去产能稳步推进，产业升级紧锣密鼓进行，经济转型升级的良性循环正显现效果，经济发展新动能正在形成。工信部部长苗圩称，“中国制造2025”相关配套文件今年上半年有望全部出台。
全国人大代表、海信集团董事长周厚健对经济转型、制造业升级等感受颇深，2015年海信科技业务板块占整体销售收入的23%，却贡献了38%的利润。全国政协委员、联想集团CEO杨元庆则表示，联想集团在IT领域积累多年，目前联想每年的研发投入在100亿元人民币左右，形成了产品事业部、公司研究院和创投联动的创新体系。
改革、升级、创新的进程一旦启动，就可以形成持续不断的新动力。全国政协委员、中山大学企业与市场研究中心主任毛蕴诗建议，营造多元化创新创业体系、突破关键技术与核心零部件，形成具有自主知识产权的有效供给。全国政协委员、美特斯邦威董事长周成建则关注消费领域中的中国制造业升级。周成建认为，以互联网和制造业结合为亮点的工业4.0即将迎来一轮发展大潮。在这样一个时期，政府应成为企业的坚强后盾，借鉴过往推动互联网、高新技术企业发展的积极经验，给予民族品牌同等的政策支持。
金融支持制造业创新大有可为
对于金融机构如何支持去产能，全国政协委员、国家发改委原副主任张晓强表示，金融机构不能对“僵尸企业”继续提供无休止的贷款，在对这些企业进行处置过程时，不能因去产能导致其关闭后，将这些包袱都甩给银行。
全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保认为，要充分发挥金融机构的作用来去产能，加强不良资产的处置核销，吸取过去十多年前国企改革国有银行改革的经验，使出债转股、核销呆坏账、主副分离三把“撒手锏”，其中债转股是逆周期调节的最好措施。
民进上海市副主委，上海市教科院副院长胡卫认为，在经济发展新常态背景下，我国产能过剩严重，政府投资放缓，投资整体增长乏力，加大吸引民间投资的力度、鼓励社会资本进入由政府资金和国有企业投资占主体的领域显得尤为迫切和重要。社会资本投入不仅有利于稳投资进而稳增长，而且有助于化解投融资结构单一造成的资本流动不畅弊端；有助于在行业内形成良性竞争，倒逼国企加快改革进度，促进产业结构优化，创造更多的需求并提高效率，由此提振投资者信心，重新激活国有部门并为其注入新鲜“血液”，提高行业效率。这一过程将伴随市场准入等领域的改革不断取得突破，不同所有制资本要素将实现高度融合发展，从而共同支撑我国经济有质量的稳定增长。
全国人大代表、美的集团副总裁袁利群建言，打通产业金融渠道、推动制造业创新，在“大众创业、万众创新”的时代背景下，要为创客提供低成本、便利化、开放式的专业化服务，重要途径就是发展以龙头企业为纽带的产业金融，架通银行与小微企业的桥。
全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲认为，我国迫切需要建立并完善支持高科技制造业创新发展的金融机构，建议参照三大政策银行，加快建立以扶持高科技制造业发展为目的、重视高科技制造业领域发展的政策银行，即中国高科技发展银行。
