万钢:创新创业由精英走向大众

　　十二届全国人大三次会议于3月11日（星期三）10时45分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请科技部部长万钢就科技改革与发展回答中外记者提问。

　　[中央电视台中国网络电视台记者]:

　　万部长，您刚才多次提到了“大众创业、万众创新”，在今年的总理政府工作报告当中多次提高了这八个字，而且我还摘录了这样一段，“政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。”我想请问万部长，在这方面科技部有哪些具体的措施和规划，这个舞台要怎么搭？空间要怎么留？ .

　　[万钢]:

　　总理的政府工作报告当中，对于推动大众创业、万众创新作了很明确的指示，对各部门推动大众创业、万众创新也有很具体的要求，这个重要的决策也是推动科技创新，包括科技体制改革的要求。

　　现在对于大众创业、万众创新，首先我们意识到是有很好的基础，它是我们国家创新创业的一些新特征、新趋势。

　　第一，创业活动通过互联网、开源软件和开源硬件以及3D打印等新技术的应用，降低了创业的边际成本，促进了更多创业者的加入，这是一个技术条件。从创业服务的本身来说，也是一个从政府发力到市场发力，一大批市场化、专业化的新型创业孵化机构提供投资、路演、交流、推广、培训、辅导等增值服务，还有天使投资、创业投资、互联网金融也快速的聚集到这个方面，这是从社会这方面看到的。创业的主体逐渐的由过去小众转向为大众，创新创业由精英走向大众，有越来越多的“草根”群体，比如大学毕业生、海归留学生，比如很多科技人员，包括还有一些企业的高管开始走向自己创业之路，创新创业已经形成了一种价值导向、生活方式和时代气息。

　　还有一个比较重要的特点，网络信息平台从技术供给到需求导向，通过社交网络趋于扁平，创业者的奇思妙想可以和使用者、用户进行直接的接触，满足了用户的体验，大家互相提意见以后，缩短了和创业者、和用户者的距离，也加快了创新的步伐。

　　我们国家科技孵化器在大众创新创业方面有很好的基础，目前全国的科技企业孵化器已经超过了1600家，大学科技园有115家，在孵的企业有8万多家，就业人数有170多万。全国活跃的创业投资机构有1000多家，资本总量超过3500亿，互联网的接入超过6.3亿，固网普及率已经达到50%。技术交易也很活跃，2014年，全国的技术交易成交额达到了8577亿，近年来以15%的增速增长。

　　那么我们怎么把这么好的大众创业、万众创新的基础和创业者的需求对接起来，能够最大量发挥市场配置资源的特性，来起到市场配置起决定性作用，这是一个很重要的环节。经过国务院常务会议讨论，国务院办公厅下发了关于发展众创空间、推进大众创业创新的意见。这个意见针对创新创业活动的阶段性特点提出了推动大众创业、万众创新的一些具体措施。

　　第一个我们总结了像北京的车库咖啡、深圳的“创新柴火”空间等等这些新型孵化机构以后，这些机构最大的特点就是一种众创空间，它的需求是为创新创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和科技资源共享的空间。所以，要构建好众创空间。

　　第二个要降低这些创新创业的门槛。比如对这些空间的租金、网络使用费用，以及所需要的公共服务、对创业培训这方面要给予财政补贴，这样就降低了服务创业的门槛。近几年来，国务院各部门都颁布了一些鼓励科技人员和大学生创业的政策，这些政策可以集成起来使用到众创空间创新服务中去。还有就是支持创新创业的公共服务活动。我们了解到创业者都有很好的创新的奇思妙想，一个可以通过网络上跟用户对接，另外一个可以通过创新创业大赛让创业投资机构参与，让市场来配置资源。

　　第五，政府财政资金对于一些好的科研项目，比如中小企业创新创业资金可以对它进行一些补助。最重要的还是要营造创新创业的文化氛围。3月2日，科技部等6个部门专门召开了全国的电视电话会议，对贯彻落实《意见》进行全面部署，使大众的万众创业、万众创新形成一个星火燎原之势。很多信息我们在网站上已经公布，大家可以获取。