三大房地产融资政策密集出台 平安银行迅速落地响应

　　中证网讯（记者 齐金钊）近期，中国人民银行、金融监管总局、住房城乡建设部密集发布《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用 满足房地产项目合理融资需求的通知》《关于印发<城市商品住房项目保交房攻坚战工作方案>的通知》和《关于设立保障性住房再贷款有关事宜的通知》三项重磅政策，引导银行推进房地产融资，助力房地产市场平稳发展。

　　“我们会认真落实好这些要求，既对银行自身资产负责，更对千千万万的购房者负责。”针对去年以来各项房地产融资政策指引，平安银行党委书记、行长冀光恒表示，从当前房地产形势来看，既要处理好存量风险，同时也要防范新的风险生成，为风险化解创造更有利的环境。该行将认真落实好城市房地产融资协调机制和保交房攻坚战各项工作要求，同时利用好保障性住房再贷款政策利好，加大房地产信贷投放，为房地产市场平稳运行和良性循环持续助力。

　　政策助力房地产融资市场形成合力

　　对于近期出台的房地产融资政策，武汉大学经济与管理学院教授、平安银行独董潘敏接受中国证券报记者采访时表示，这三项政策非常必要和及时，尤其针对已建成和未建成的两类存量房问题，分别采取了针对性处置方式，对金融机构指导很具体，有利于房地产融资市场互补协同、形成合力，加快存量问题解决。

　　具体到各项政策的效能，潘敏认为，《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用 满足房地产项目合理融资需求的通知》强化了前期政策要求，加大总体支持力度，细化了“白名单”项目条件和标准，预计该机制将成为常态化工作。该政策进一步明确了协调机制的责任，并对商业银行机构提出了新要求，如建立绿色通道，优化贷款审批和发放流程、单列授信额度等，这对信贷项目的落地支持是很直接的。而《关于印发<城市商品住房项目保交房攻坚战工作方案>的通知》，旨在重点支持暂不符合“白名单”条件的项目，分“续建”和“缓建、停建”两类处置，政策要求金融机构落实尽职免责规定，做到对符合条件的项目“应贷尽贷”，加快贷款审批和发放。这将对金融支持项目建设交付发挥直接作用。

　　对于《关于设立保障性住房再贷款有关事宜的通知》，潘敏认为，政策所列的支持“已建成未出售”项目，目的是去库存。通知明确，央行创设3000亿元保障性住房再贷款，支持金融机构向地方国企发放保障性住房收购贷款和住房租赁团体购房贷款，用于收购已建成未出售商品房用作保障房。再贷款采用“先贷后借”模式，有利于提升商业银行保障性住房贷款的积极性，提高金融支持的直达性和精准性。按照贷款本金60%的再贷款比例，3000亿元央行再贷款将带动5000亿元的商业银行贷款投放，既可批量去库存，解房企燃眉之急，又可填补各地保障房筹建缺口，服务民生，可谓一举两得。

　　“在推进政策落地过程中，商业银行正在为房地产市场注入流动性、稳定流动性上发挥着关键性的作用。”潘敏表示，对商业银行而言，房地产信贷仍是重要的基石资产，尽管行业经历调整，但整体风险可控，加上各类楼市松绑政策积极出台，商业银行对于落实房地产融资政策是积极主动的。从观察的情况来看，既落实好政策，又推进资产业务，防控好风险，这是目前银行业机构支持房地产市场发展的共识。

　　据中国人民银行统计数据，2023年末全国房地产开发贷款余额12.88万亿元，同比增长1.5%。到今年一季度末，房地产开发贷款余额同比增长1.7%。

　　积极落实城市房地产融资协调机制

　　作为全国性股份制银行，平安银行积极响应中央及各级监管部门的号召，在支持房地产平稳健康发展方面落地了诸多兼顾市场化与风险控制的先进案例。

　　今年春节前夕，得知某房企在武汉市的一项目希望加快审批节奏、春节前出账用于支付工程款后，平安银行第一时间派出房地产融资协调机制专项工作小组与企业对接。在了解到该项目是武汉市协调机制首批“白名单”项目后，平安银行快速启动平行作业流程和绿色通道，在7个工作日内成功完成评级、申报、审批工作，批复授信12亿元，期限5年，并抢在春节前完成出账4.69亿元，充分保障工程款及建筑工人工资如期支付，保障项目建设有序推进。

　　上述项目是平安银行积极落实城市房地产融资协调机制的典型案例之一。数据显示，截至7月10日，平安银行累计满足主办白名单项目融资需求164.9亿元，有效助力房企改善现金流和保交房。

　　记者了解到，平安银行已将协调机制纳入2024年全行重点工作，快速成立城市房地产融资协调机制专项工作小组，由总行分管风险和业务2名班子成员担任正副组长，组织开展协调机制在全行落地工作。

　　在配套支持方面，平安银行先后从组织部署、总分协同、尽职免责等方面制定了一系列内部配套政策，保障机制高效运行。针对白名单项目，总分行紧密联动，各部门平行作业，做好项目对接、数据共享、风险前置、设立审批绿色通道，全流程支持各项目按时保质保量完成，提升落地效果。

　　“我们严格按照‘5个条件+5项标准’评估‘白名单’项目及其合理融资需求。对不同所有制房地产企业符合要求的合规项目，一视同仁予以支持，做到应贷尽贷。”平安银行相关业务负责人介绍。截至今年3月末，平安银行存量开发贷款中非国有房企的余额占比达到69%，占据较大份额。

　　除了协调机制下白名单项目，平安银行同时透露，该行整体房地产贷款投放工作也在有序推进，为各大房企新增项目融资提供支持，存量项目和新增项目齐头并进，对未来行业进入更高质量的良性发展轨道抱有信心。

　　持续支持房地产市场平稳健康发展

　　在业内人士看来，平安银行能够迅速响应并落地房地产融资协调机制，与该行对产业的前瞻性布局和多年的深入研究密不可分。早在2023年12月，为全面贯彻落实金融机构座谈会会议精神，平安银行党委书记、行长冀光恒便主持召开了平安银行与房地产企业座谈会，12家房地产企业高管与平安银行班子成员、各部门负责人，就房地产企业融资需求、深化银企合作等重要议题开展讨论。

　　会上，平安银行在行业里率先推出“七大类十五条”举措，涵盖延长贷款期限、提高预售资金使用效率、加大城市更新融资支持、降低贷款利率、扩大债券投资、盘活存量资产、提升按揭服务质效等房企最为关切领域，加大对房地产企业融资支持力度。

　　记者了解到，平安银行已经连续十年发布地产金融白皮书。其最近一期的《房地产行业变局与可持续发展研究》对房地产核心主题进行了全面而深刻的剖析，为整个行业尤其是房地产企业经营发展提供了重要参考。过去十年，平安地产金融白皮书系列分别聚焦城乡融合、都市圈发展、房地产业转型升级、行业并购整合、资产证券化、新型地产、行业变局等重大主题，为我国房地产可持续发展积极建言献策，在业界已形成广泛影响力和良好口碑。

　　放眼未来，平安银行表示，该行将认真落实中央金融工作会议精神，坚决贯彻落实上级工作部署，主动对接并持续跟进城市房地产融资协调机制、保交房攻坚战和保障房再贷款等金融支持房地产政策，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，以更大力度、更实措施，持续扩大工作成效，为促进房地产市场平稳健康发展、实现金融与房地产良性循环作出更大贡献。