专家学者齐聚赣州 探讨构建多层次普惠金融供给格局

　　中证网讯（记者 胡雨）普惠金融是党的金融事业的初心所在。中国证券报记者1月14日获悉，1月12日，由《中国银行保险报》、江西省地方金融监督管理局、赣州市人民政府主办的“2024普惠金融高质量发展研讨会”在江西赣州召开。来自地方政府、金融监管部门、金融机构的嘉宾以及普惠金融领域的专家学者齐聚赣州，共同就进一步推进普惠金融高质量发展展开研讨。

　　会上还发布了《数字金融助力乡村振兴发展报告》，该报告聚焦乡村振兴、推动以县城为重要载体的新型城镇化建设等一系列国家战略深入实施背景下，县域普惠金融服务面临的挑战与机遇，并给出数字金融助力乡村振兴的方向建议。

　　多方合力构建多层次普惠金融供给格局

　　10年来，我国普惠金融发展取得了长足进步，多层次普惠金融供给格局逐步确立是其中一项重要成果。得益于金融业的齐心协力，我国普惠金融服务覆盖面逐步扩大，重点领域金融服务可得性持续提升，人民群众对金融服务满意度逐步提高。会上，不同类型金融机构分享了对于高质量发展普惠金融的实践与思考。

　　中国建设银行总行乡村振兴金融部资深副经理林琳从“三农”金融的“小切口”出发，分析了金融服务乡村振兴面临的堵点、痛点和难点。她认为，金融服务乡村振兴的堵点在于信息不对称、信用不对称、信心不对称，痛点在于农业农村弱质性，难点则在于传统金融服务的抵押文化主导与乡村振兴有效抵押介质的缺失之间存在冲突。考虑到上述现实情况，建行在服务乡村振兴的过程中采用“跳出金融看金融、跳出风险看风险、跳出乡村看乡村、跳出服务看服务”的方法，选择通过科技化、社会化、综合化、生态化的“四化”助力乡村振兴，贡献更多普惠金融力量。

　　江西省联社党委书记、提名理事长人选王东升把具有农商特色的普惠金融模式概括为五点：一是将普惠金融的价值理念与党的宗旨高度契合；二是发挥人缘、地缘优势，回归主责主业，坚持做小做散，守牢主线；三是坚定县域法人的主体地位，千变万变，支农支小的主责主业不变，千改万改，县域法人的主体地位不改；四是用好灵活机动的体制法宝；五是落实科技兴行的战略部署，强化数字赋能。

　　围绕农险创新发展，中华联合财险党委委员、副总裁邱彬提出了一系列建议：在产品创新方面，应根据市场需求不断推出产品，包括“保险+期货”在内的创新型险种，让风险的保障网越织越密，并向二三产业延伸；在科技创新方面，应将技术引入农险中，基于农业生产、农业技术、农业灾情、气象变化、市场行情变化等提供风险管理的信息服务；在服务模式创新方面，应开展风险减量，夯实风险管理基础，加快农业风险管理模式的变革和转型。

　　高屋建瓴谱写普惠金融发展新篇章

　　当前，我国已经迈入全面建设社会主义现代化国家新征程，对普惠金融工作提出了更高的要求，有必要继续做好顶层设计，明确推动普惠金融高质量发展的具体路径。

　　就农村普惠金融而言，中国普惠金融研究院副院长莫秀根认为，应从数字化和社会价值两个方向寻找突破口：首先要充分发挥数字生产要素的作用，通过建立完善数据的治理制度，解决当前在数据应用上出现的数据孤岛、数据不能分享、数据可得性差、数据质量低等问题；另外，要充分发挥乡村金融的社会和生态价值，通过对相关金融机构采取差异化的监管政策，制定特别的货币政策、财政政策、税收政策，激励这一类机构的发展。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员、农村金融研究室主任孙同全强调，普惠金融的核心是“客户”，“以客户为中心”就是“以人为中心”。当人成为中心时，在包括社保政策在内的各种政策作用下，人是动态发展、不断变化的，普惠金融要想真正实现高质量发展，就要适应这样的变化。

　　以平安银行为例，围绕“以人为中心”，平安银行选择挖掘数据价值来不断打磨自身的产品和服务。平安银行普惠金融事业部联席总裁马敬春介绍，通过整合大量的内外部数据，平安银行得以服务庞大的客群，并依托平安集团的数据化能力真正构建线上线下结合、人机结合的小微金融服务体系。

　　加强“跨界合作” 积极顺应数字化转型大势

　　本次研讨会还设置了圆桌对话环节，多位业内人士围绕“如何在竞争与合作并存中助力普惠金融高质量发展”“提升数字技术对普惠金融业务的赋能价值”等问题展开讨论。

　　江西银行普惠金融部负责人李瑾表示，普惠金融是需要众人拾柴的“苦活”“累活”，要想强化不同机构之间的合作，需从政银合作、银担合作、银保合作三方面入手；瑞士再保险中国区公共利益风险业务部副总裁文科表示，在中国，全球和本地团队共同开发的信瑞智农平台借助大数据技术和农业风险模型算法，可以帮助政府和保险公司进行防灾防损和灾后救助。就风险业务来说，再保险公司能发挥的合作效用显著。

　　在数字技术应用助力普惠金融发展方面，江西农担公司党总支书记、董事长、总经理曹忠明表示，担保公司一定要迎接数字化时代的到来，通过云计算、互联网来拥抱数字经济，通过“引进来”“走出去”的方式与各金融机构加强沟通与合作；江西赣州银座村镇银行董事长陈斌表示，数字赋能更多体现在服务方式上，江西赣州银座村镇银行探索打造线上线下生态服务场景，融合金融与非金融服务，提供线上化、移动化服务，涵盖上下游全部流程。

　　在推进数字普惠金融发展过程中的“数字鸿沟”问题，大家健投副总经理张泽旭表示，可以聚焦特定领域、特定养老服务场景，先行把一些满足长者刚性需求的养老服务数字化，还应整合社会各方的数字化服务力量来解决养老服务面临的数字化挑战；京东集团经济发展研究院副院长、国家金融与发展实验室研究员朱太辉表示，普惠金融高质量发展一定离不开数字化转型的需求，各类金融机构要根据自身定位和优势，走特色化、差异化的发展之路。