监管部门筑牢“防火墙” 严格管控资金违规“输血”楼市

　　2021年开年以来，监管部门对于银行违规向楼市“输血”一直保持“重拳出击”状态。

　　据中国证券报记者不完全统计，1月已有厦门银行、工行衢州分行、江西德兴农商行、张家港行等多家银行收到罚单（以银保监会网站公布时间为基准）。与此同时，银行对信用卡涉房地产商户的交易也再次收紧。

　　业内人士认为，目前监管部门对于严禁资金违规流入房地产的态度坚决，加上房地产信贷新规的发布，未来资金违规流入房地产的现象料将明显减少。

　　多家银行领罚单

　　近来，监管部门对金融系统资金违规流入房地产加大严查力度。1月19日，厦门银行因个人经营性贷款资金被挪用流向房地产领域被厦门银保监局罚款20万元。同日，工行衢州分行因信贷资金违规流入房市、股市等被银保监会衢州监管分局罚款95万元。

　　据中国证券报记者不完全统计，银保监会网站今年以来已出现多张与资金违规流入楼市的相关罚单，包括国有大行分行、城商行、农商行等。

　　具体来看，1月13日，江西德兴农村商业银行因个人消费贷款用于购房、向不符合借款主体资格的借款人发放贷款、以贷转存用于月末冲时点等被罚71万元。1月7日，江苏张家港农村商业银行因个人消费贷款流入房地产领域、贷款资金转存银票保证金、同业业务严重违反审慎经营规则被处以90万元的罚款。

　　资金违规流入房市一直是监管重点。去年4月，深圳等地曾紧急摸查房抵经营贷资金违规流入房地产市场情况。去年4月23日，央行上海总部召开上海房地产信贷工作座谈会，要求坚持“房住不炒”定位，严禁以房产作为风险抵押，通过个人消费贷款和经营性贷款等形式变相突破信贷政策要求，违规向购房者提供资金，影响房地产市场的平稳健康发展。

　　2020年6月，银保监会发布《关于开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”工作的通知》与《2020年银行机构市场乱象整治“回头看”工作要点》，在“房住不炒”政策方面，个人综合消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等资金挪用于购房成为监管部门关注的重要问题之一。

　　银行严管信用卡

　　严厉监管之下，银行也开始加大管控力度。

　　日前，农行发布公告称，根据监管相关要求，该行2021年1月起将对信用卡在部分商户的外币交易进行管控。该行信用卡在房地产类商户的外币交易单笔金额、日累计金额不得超过2300美元，月累计金额、季度累计金额、半年累计金额、年累计金额不得超过7700美元。同时，该行信用卡不得在房地产类商户进行外币交易。

　　中国证券报记者注意到，此前，农行与就信用卡资金使用有关的事项发表公告，明确规定信用卡透支资金仅应在日常消费区域使用，而不是在非消费区域使用例如购房、投资、生产和运营。

　　近几个月来，包括国有银行、股份制银行在内的多家银行接连发文重申信用卡资金用途。同时，各银行纷纷表示，若持卡人信用卡交易出现监管禁止行为或银行认定的风险特征交易时，可能导致交易失败，同时银行有权采取调整授信额度、锁定账户等风险管理措施。

　　业内人士认为，银行严管信用卡交易类型、收紧房地产类商户刷卡旨在防止信用卡资金流入楼市，这将进一步稳定房地产市场。光大银行金融市场部分析师周茂华表示，目前监管对于严禁资金违规流入房地产的态度坚决，并在供需两端采取了不少措施，例如：强化监管监察力度，压实主体责任，严防屡查屡犯，紧盯本机构易犯多发的问题，对违规信贷的行为提高惩处力度，同时近期频频出台商业银行房地产信贷新规等，“短期尽管难以完全杜绝，但资金违规流入房地产现象将明显减少”。