银保监会2019年合计罚款金额超亿 2020年开年持续“严监管”趋势

　　2020年开年，银保监会系统从严监管不松懈。如在1月2日，安徽银保监局披露了16张罚单。而1月3日发布的《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》亦强调，严格依法依规监管。

　　银保监会数据显示，2017年至2019年一季度，银保监会系统共作出行政处罚决定11735份，罚没总计59.41亿元，罚没金额超过了之前10年的总和。

　　21世纪经济报道记者根据公开信息不完全统计，2019年，针对保险领域，银保监会系统共计发布约30张行政监管措施决定书、超过800张行政处罚决定书，合计罚款金额超过1亿元。

　　推动车险综合改革

　　2019年，在保险公司受罚事由中，车险违规是重头戏之一。银保监会系统共对141个财险分支机构采取了停止商业车险条款和费率的监管措施，涉及33家财险公司法人主体；并对87个财险分支机构车险违法违规行为进行了行政处罚，处理责任人126人次。

　　2019年，在严监管下，车险市场已经发生积极变化，但仍存在一些问题。2020年，车险监管力度还将加码。

　　2019年12月，银保监会召集10家财险公司主要负责人进行约谈，包括人保财险、平安财险、太保产险、国寿财险、大地保险、中华联合财险、阳光财险、太平财险、天安财险、华安财险。

　　会上，银保监会对2019年以来的车险经营以及市场中的问题进行通报，并传达了下一步监管思路，各公司负责人分别介绍了公司整改现状。

　　瑞士再保险中国总裁陈东辉认为，2020年是商车费改的关键一年，也可能是车险行业的分水岭，因为从所有的成熟保险市场看，车险费率的放开都是一个重要的分水岭。“对于车险费率放开初期几年的振荡，以及市场化之后对整个产险行业，特别对非车险的深远影响下个十年才可能看清楚。”

　　2020年1月3日，《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》明确表示，推动车险综合改革，完善车险条款和费率形成机制。

　　此前，根据《关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知（征求意见稿）》，拟将机动车辆保险、1年期以上信用保险和保证保险产品由审批改为备案，原属于备案类的产品仍采用备案管理。

　　银保监会数据显示，2019年1-11月，财险公司原保险保费收入11802亿元，同比增长11.04%。其中，车险仍是财险公司第一大险种，占比61.96%。

　　从严监管不松懈

　　2020年第一周，依然可见银保监会系统从严监管。

　　例如，中国人寿安徽省分公司因存在欺骗投保人、被保险人或者受益人被罚20万元，时任2名责任人被罚11万元；中国人寿合肥分公司因存在欺骗投保人、被保险人或者受益人，及未按规定使用经批准或者备案的保险条款、费率，被罚款40万元，此外加上相关负责人的受罚金额，此次中国人寿合计被罚91万元。

　　国华人寿安徽分公司存在客户信息不真实情况，安徽阜阳中心支公司、淮南中心支公司存在财务数据不真实情形，安徽银保监局分别处罚公司30万元、20万元以及10万元，时任5名责任人被罚15万元。

　　2019年10月，在银保监会国新办新闻发布会上，银保监会首席风险官肖远企表示，市场乱象整治将近三年时间，可以看到，市场比原来更加规范，原来正规金融领域和非正规金融领域的机构乱象、业务乱象、交易乱象等都得到了有效的遏制，风险由过去发散状态变成了收敛。《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》继续强调，严格依法依规监管。强化依法监管、依法行政，严肃查处银行保险机构违法违规行为，加强问责和处罚信息披露力度，切实解决金融领域违法违规成本过低问题。