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证监会副主席阎庆民10月12日表示,上市公司实现高质量发展,需要持续优化“四个环境”。一是政策环境。二是中介环境。三是舆论环境。四是文化环境。
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中国政府网10月9日消息,国务院近日印发《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》,提出6个方面17项重点举措。根据《意见》,要加强资本市场基础制度建设,大力提高上市公司质量。坚持存量与增量并重、治标与治本结合,发挥各方合力,强化持续监管,优化上市公司结构和发展环境,使上市公司运作规范性明显提升,信息披露质量不断改善,突出问题得到有效解决,可持续发展能力和整体质量显著提高,为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,促进经济高质量发展提供有力支撑。分析人士指出,《意见》出台标志着提高上市公司质量步入新阶段。
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《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持市场化、法治化方向,按照深化金融供给侧结构性改革要求,加强资本市场基础制度建设,坚持存量与增量并重、治标与治本结合,发挥各方合力,强化持续监管,优化上市公司结构和发展环境,使上市公司运作规范性明显提升,信息披露质量不断改善,突出问题得到有效解决,可持续发展能力和整体质量显著提高。《意见》提出了六个方面17项重点举措。
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《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》(国发〔2005〕34号)印发以来,我国上市公司数量显著增长、质量持续提升,在促进国民经济发展中的作用日益凸显。但也要看到,上市公司经营和治理不规范、发展质量不高等问题仍较突出,与建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的要求还存在差距。同时,面对新冠肺炎疫情影响,上市公司生产经营和高质量发展面临新的考验。
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近日,上交所制定了《推动提高沪市上市公司质量三年行动计划》,明确了交易所开展工作的具体时间表、路线图。上交所将在证监会领导下,汇聚各方合力,抓落实、强执行,抓住设立科创板并试点注册制这个“牛鼻子”工程,加强资本市场建设和改革,力争通过三年左右时间,在沪市形成一大批体现高质量发展要求的上市公司群体。
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推动上市公司做优做强。全面推行、分步实施证券发行注册制,支持优质企业上市。完善上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度,允许更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略投资。完善上市公司再融资发行条件。探索建立对机构投资者的长周期考核机制,吸引更多中长期资金入市。健全激励约束机制。
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证监会表示,将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,把提高上市公司质量作为全面深化资本市场改革的重中之重,坚持稳中求进工作总基调,在国务院金融委的统一指挥协调下,切实抓好《意见》贯彻落实工作。
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上交所表示,上交所是资本市场改革发展的主战场。作为市场的组织者、管理者和服务者,上交所在推动提高上市公司质量方面责无旁贷。一直以来,上交所各项重点工作也始终围绕推动提高上市公司质量这个主题。
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深交所称,上市公司是资本市场的基石,是中国经济的支柱力量。截至目前,深市上市公司数量达到2310家,其中,民营企业占比近八成,战略新兴产业公司占比近半,深市公司总市值近32万亿元。近年来,深交所把推动提高上市公司质量作为上市公司监管服务工作的重中之重,多措并举提高上市公司质量。
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把学习好、宣传好、贯彻好《意见》作为当前最重要的任务,加大政策宣讲力度,统一思想认识,准确把握《意见》精神和政策要求。
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上交所强调,下一步,将切实贯彻国务院《意见》部署,认真落实证监会要求,将推动提高上市公司质量作为自身的光荣使命。
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深交所表示,将认真学习领会并全面落实《意见》各项要求,遵循 “建制度、不干预、零容忍”九字方针,按照“四个敬畏、一个合力”工作要求,把推动提高上市公司质量作为上市公司监管服务工作的重要目标任务抓紧抓实。
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