十三届全国人大二次会议新闻中心于3月11日(星期一)15时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请生态环境部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。
光明日报全媒体记者:请问李部长,在当前欧洲无力、美国无心的情况下,中国在应对气候变化方面持有何种观点和立场?都采取了哪些行动?预计会面临什么样的挑战?谢谢。
李干杰:谢谢您的提问。气候变化是国际社会普遍关心的一个重大全球性挑战,中国的态度和立场非常明确,并且是一贯的,不管外面怎么变化,我们的态度和立场一直是明确的、坚定的。正如习近平总书记多次讲的,应对气候变化不是别人要我们做,而是我们自己要做,是我国可持续发展的内在要求,是推动构建人类命运共同体的责任担当。我们也不仅仅是说说,关键行动上我们也是这样做的。我们作为最大的发展中国家,始终是百分之百地履行自己的义务,始终是百分之百地信守对外作出的承诺,并且也取得了好的进展和成效。有两个方面:
第一,积极参与全球气候治理。我们一直是全球气候变化多边进程的积极参与者和坚定维护者。《巴黎协定》的达成和生效,中国发挥了重要作用,尤其是习近平总书记本人。在此基础上,2018年我们又为卡托维兹大会的成功发挥了积极作用,推动这次大会达成了一揽子全面、平衡、有力度的成果。在双边方面,我们也围绕气候变化积极开展深入交流与合作,也取得了很好的成效。这是一方面,始终积极参与全球气候变化的治理进程。
第二,认真实施积极应对气候变化的国家战略。采取调整产业结构、优化能源结构、提高能效等一系列政策措施,使得我们温室气体的排放得到了比较好的控制,可以说是扭转了一段时期我们碳排放快速增长的局面。2018年相对于2005年,单位GDP碳排放下降了约45.8%,已经提前完成了我们作出的到2020年下降40%-45%的目标;非化石能源占一次能源消费比重达到了14.3%。其他一些工作进展也是比较顺利,比较好。另外,在国内层面,我们积极推动建立中国的碳市场,在前些年试点的基础上,2017年12月份已经正式启动了全国碳排放交易体系,相信碳排放交易市场体系的建立会为我们减排温室气体、应对气候变化发挥很好的作用。
我们的立场是一贯的,态度是一贯的,行动也是很坚定、很深入的,取得了进展。但是确实这方面问题也不少,挑战也很大,我们现在的产业和能源结构还是偏重,化石能源占比还是比较高。尽管这些年有比较明显的下降,比如煤炭占比,2012年的时候是68.5%,去年降到了59%。大家知道我们的量很大,每降一个百分点,都意味着很大的贡献,但是59%仍然还是高。其他方面的工作,在抓落实方面也还有空间,也还有不足,也还有问题。
下一步,我们准备主要从以下五个方面来着手,坚定不移地实施好积极应对气候变化的国家战略。第一,加强工作协调和政策协同,支持各类低碳技术的研发和推广。同时,加快建立和完善我们重点行业温室气体排放标准体系。第二,加强碳市场管理制度建设、基础设施建设和能力建设,有效控制温室气体排放。第三,主动适应气候变化的影响,推进绿色低碳转型发展,同时倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。第四,继续深度参与和引领全球气候治理,把握好全球低碳发展的新机遇。第五,培育经济发展新动能,更好发挥低碳发展对经济转型的引领作用、对生态文明建设的促进作用、对环境污染治理的协同作用,持续为应对全球气候变化做出新的贡献。谢谢。