国务院金融稳定发展委员会日前召开防范化解金融风险第十次专题会议，会议强调，要处理好稳增长和防风险的平衡，聚焦进一步深化供给侧结构性改革，在实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间，形成三角形支撑框架，促进国民经济整体良性循环。

　　近一段时间A股市场出现波动，市场信心不足，很多民营上市公司因股票质押爆仓危机承受了冲击；金融机构对民营企业债券融资较为谨慎，导致民营企业融资困境加剧，进一步抬升了违约风险。更进一步，近期国内对于民营企业定位亦出现了一些悲观看法，民营企业家信心受到一定打击。

　　10月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立民营企业债券融资支持工具，以市场化方式帮助缓解企业融资难。笔者认为，这是近日高层稳定市场预期，切实为实体企业特别是民营企业纾困的又一具体举措。

　　从各方面政策来看，核心之处在于监管层希望更多采取利益共享、风险共担的市场化方式解决民企融资难问题。能够发债的民企一般都是有一定规模、发展前景、内部管理相对完善的企业，上市公司群体便属于此类企业的重要代表。

　　民营企业债券融资支持工具是由人民银行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。

10月22日，央行连发两文支持民营企业和小微企业融资。央行方面表示，将再增加再贷款和再贴现额度1500亿元，发挥其定向调控、精准滴灌功能，支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。

为改善小微企业和民营企业融资环境，人民银行今年6月增加了再贷款和再贴现额度1500亿元，现决定在此基础上，再增加再贷款和再贴现额度1500亿元，发挥其定向调控、精准滴灌功能，支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。

加快推进政务服务标准化，精简行政处罚事项，制定规范自由裁量权的办法，坚决纠正执法随意、“一刀切”执法等现象。会议要求加强工程推进统筹协调，确保明年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行。