学者：中国已处于低生育阶段 全面二孩难改老龄化趋势

　　翟振武：2018年会是出生人口最高峰

　　1.047的总和生育率未经任何修正

　　第一财经：根据统计局1%人口抽查结果，2015年中国总和生育率为1.047，你怎么看这个数据？

　　翟振武：对这个数据我并不感到很惊讶，因为过去多年来，从统计局各年调查的原始数据看，中国的总和生育率一直都比较低，从1.1到1.25左右，六普是1.18。但这些数据是调查数据直接汇总的结果，没有经过任何修正和调整，漏报什么都没有考虑，它跟中国实际的总和生育率有很大差距。

　　第一财经：那你认为实际上中国的总和生育率到底是多少？

　　翟振武：大家都知道，人口抽样调查的原始数据漏了大量的出生人数，只不过漏的程度是多还是少，大家仍在讨论，但这个数一定是漏了。为什么这么说呢？我有几个证据：

　　按照六普结果，2010年当年出生人数为1379万，根据统计局千分之一调查结果，2011年1岁的人口是1441万，2012年2岁的是1555万，2013年3岁的是1684万，2014年4岁的是1721万。这个数据一直在稳定地增加，这就说明，出生人口当年漏报严重。

　　从户籍数据和分娩数据也能证明，过去几年，中国每年出生人口数量至少都超过1600万，这基本没有什么可以质疑的。

　　所以，我们判断和估计中国的总和生育率在1.5~1.6，这是有很好的数据和证据支撑的。

　　第一财经：从统计局原始数据显示的1.047到你认为的1.5~1.6，差距如此巨大，到底是什么原因？

　　翟振武：零岁组人数调查不准确，这是人口调查的通病，各国都有漏报，只是漏的程度不同。

　　零岁组不容易调查，小孩子在家里养着，漏报是很正常的。另外，中国的流动人口规模太大，也容易造成漏报。还有中国多生孩子要罚款，所以就更倾向于瞒报。这三个原因就使得中国的人口调查中零岁组的漏报率特别高。

　　全面两孩后总和生育率最高可达2.1左右

　　第一财经：全面二孩放开，你觉得到底能增加多少出生人口？

　　翟振武：根据我们的测算，全面二孩放开之后，出生人口每年可以增加三四百万，加上原来的大约1600万，每年出生人口最多2000万。这样算来，全面二孩政策之后，2018年是年出生人口的最高峰，总和生育率会上升到2.1左右，此后四五年会逐步下降，到1.8、1.7左右。

　　第一财经：你曾经发表论文说，全面放开二孩之后年出生人口可能最高到4995万，跟现在每年出生人口最高2000万差距好大。怎么会有这样大的差距呢？

　　翟振武：那个研究假设是2012年放开全面二孩，而且是没有单独二孩的过渡，一步放开。没有过渡与人口年龄结构这两个条件的变化对于出生人口数量的影响是巨大的。

　　从50年代到70年代前半期出生的人口是中国人口的大头，政策每推迟一年，这个大头就往上移，年龄越大再生育的可能性就越低。所以2016年全面放开二孩政策跟2012年放开的假设相比，目标人群的变化非常大。同时，生育意愿也在随年代不断发生变化。

　　全面放开对生育率影响非常小

　　第一财经：根据你的研究，什么时候全面放开生育比较合适？

　　翟振武：现在全面二孩刚实施不到一年，我觉得还应该稳定一段时间。至于将来，随着经济社会的发展，生育率从累计释放的高峰上回落后，可能还会继续降低，会逐步走向欧洲的水平。那时候，全面放开生育，包括鼓励生育的政策可能都会实施。

　　事实上，我认为政策继续放开，对生育率的影响非常小了。即使再放开，很多人也不可能生三个四个，毕竟影响生育率的不光是政策，还有很多其他因素，比如子女照料、女性就业、城镇化等。

　　第一财经：未来会不会出现生育率持续走低，鼓励无效的结果，比如说像韩国那样？

　　翟振武：也有可能出现那种情况，像韩国，怎么鼓励生育率也上不来。但也可能出现生育率重新走高的情况。

　　我相信人类发展自我繁衍的能力，不像马尔萨斯那么忧虑地球上站满了人，也不担心人类会因为低生育率而走向灭亡。