央行“解冻”预付卡牌照发放 酝酿备付金大检查

　　近日，广东省国企广东物资集团公司（下称“广物集团”）下属的广物电子商务有限公司（下称“广物电商”）获得央行颁发的预付卡发行和受理牌照，业务覆盖广东全省。这是自去年广东纵横天地旗下益民公司的“加油金”涉嫌非法吸收公众存款、以及上海“畅购卡”多地遭停用两大事件爆发后，央行再度首次下发预付卡牌照。

　　有业内人士向21世纪经济报道记者透露，“加油金”及上海“畅购卡”两大事件对预付卡市场造成较大影响，监管层正在酝酿一轮对预付卡公司的大检查，重点关注备付金存管。

　　不过，广物电商在此背景下获发预付卡牌照，似乎意味着央行对该业务仍持积极态度。相关人士透露，广物有意将此牌照打造成“粤港澳一卡通”，作为两岸三地共用的交通卡，但这面临着业务并购、货币汇兑等难题。

　　广物筹划“粤港澳一卡通”

　　广物集团前身是广东省物资局，主要从事金属、汽车、能源化工等生产资料贸易和物流、房地产、类金融业务。去年6月，广物以两家全资控股的子公司向央行申请支付牌照，其中“广物支付”申请“银行卡收单、互联网支付、移动支付”三类牌照，广物电商申请“广东省内预付卡发行与受理”牌照。

　　今年3月底，广物电商取得预付卡牌照，这是央行继去年7月下发一批牌照后，最新一批牌照发放，仅广物一家获得。广物支付则未出现在央行获批名单中。

　　有接近广物集团的人士对21世纪经济报道记者透露，广物拟将预付卡打造成“粤港澳一卡通”，用5年时间将广州的羊城通、深圳的深圳通、香港的八达通等交通卡整合为一体，成为两岸三地通行的便捷支付卡。

　　“省里对这个想法是支持的，还委托广东省金融办政策法规处作前期调研，但难度不小。各交通卡在当地都有垄断地位，是否愿意接受合并？打通港澳又涉及外管，怎么作货币汇兑？”前述人士说。

　　此外，将预付卡用途定在交通领域，对其行业覆盖范围可造成一定限制。根据人民银行2012年发布的《支付机构预付卡业务管理办法》，发行可在公共交通领域使用的预付卡发卡机构，其在公共交通领域实现的当年累计预付卡交易总额不得低于同期发卡总金额的70%。

　　前述人士表示，广物集团虽然体量庞大但亟待拓展利润增长点，入局支付的意图是赶上互联网金融的班车。华南有类似想法的企业不止广物一家，今年2月，海印股份(000861,股吧)公告称拟以1.75亿元收购广东商联支付网络技术有限公司51%股权，“迈出互联网金融布局的重要一步”。不过，据记者查询央行官网，商联支付尚未获得支付牌照。