财政资金使用要“四两拨千斤”

　　 新华网北京６月２７日电（记者华晔迪）有限的财政资金怎样发挥更大作用？中国经济体制改革研究会会长高尚全２７日说，应该考虑用市场化手段配置财政资源，使有限的财政资金发挥出“四两拨千斤”的乘数效应。

　　 高尚全是在由艾丰经济发展研究院主办的首届中国创新发展论坛上作上述表示的。高尚全说，十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用。应思考怎样把市场决定作用应用到任何可以应用的领域，落到实处，“这方面空间还很大”。

　　 高尚全以财政资金使用举例说，过往我国主要以行政方式配置财政资金，在不少领域“就像撒胡椒面一样有去无回”，实施效果不佳，效益不好，今后应更多考虑以市场配置资源方式来配置财政资金。

　　 他举例说，政府在投资一些高新技术产业项目上，可更多采用政府拿启动资金建立产业发展基金、通过更市场化方式来进行支持，真正起到“四两拨千斤”的作用。

　　 这一观点获得共鸣。一些与会人士也表示，在很多社会公益性项目上，政府带头作为并不意味着大包大揽，而是在带头行动和风险可控的基础上，尽可能地引入市场机制，让市场机制充分发挥作用，使有限的财政资金发挥出更大作用。

　　 事实上，市场化配置财政资源的思路已在中央层面一些政策措施上体现。国务院日前印发《国家集成电路产业发展推进纲要》，首次提出设立市场化运作的国家产业投资基金，通过国家级基金来吸引大型企业、金融机构以及社会资金，支持集成电路等产业发展，促进工业转型升级。